Re: [問題] ＮＣＣ到底是幹什麼用的？

[tracymate (混)]

NCC委員有關各種問題的討論，可由下列網址得知
http://www.ncc.tw/ncc-meeting.htm
網址中有百次會議記錄，詳載各項決議及討論，討論事項包含甚廣
其實大多數並不是很瞭解，也還沒看完
想知道NCC在做什麼的，有空可以看看，是否如大家印象中NCC=嘴炮=納涼
如果其中有什麼決議有問題，也可以拿出來討論
否則如前面一位網友說，NCC的決策是將縮減1/3的基地台
但會議討論中並沒有這樣的決議字樣，豈不也犯了不查證的毛病

而w兄您認為WiMax因NCC成立而延宕之事，也許有新的發展
http://taiwan.cnet.com/news/comms/0,2000062978,20109051,00.htm



以下摘錄七八月中，有關大家較為關心的議題討論


廣播電視部分

本會95年第2次「廣播電視節目暨廣告諮詢會議」討論決議之違規節目案。

8-01會議記錄


說明：有關本會95年7月18日第2次「廣播電視節目暨廣告諮詢會議」討論決議之違規
節目案件計18件，為儘速辦理該等案件之行政處分，謹將該違規節目案件之諮詢意見
及業者陳述書等相關資料，提請委員會議審議。

決議：
一、本案因缺核處內容、法源依據等資料，致無法審議，請傳播內容處將廣播電視節
目暨廣告諮詢意見彙整表酌予調修，含表格名稱、提案單位、欄位項目(如編號、播出
台節目名稱、播出時間、案由說明、諮詢委員意見、諮詢委員建議及擬處方向)，並於
擬處內容部分敘明法源依據、核處內容及理由等，再提下次委員會議審議。

二、有關廣告超秒及廣告節目化等處分案，原則送分組會議審議，如有委員持保留意
見者，再將全案連同委員保留意見，提報委員會議審議。

三、凡涉及節目內容違規案件，由諮詢委員會主持人視其爭議性之存否，將案件予以
分類為確認案及討論案，送請委員會議審議。

四、請傳播內容處依據本會「撤換分離」原則，全面檢討修正現行行政院新聞局處理
違反廣播電視法、有線廣播電視法及衛星廣播電視法罰鍰案件裁量基準。


廣播電視違規部分

衛星廣播電視違規節目核處案

8-03會議記錄

說明：本會本（95）年第2次「廣播電視節目暨廣告諮詢會議」，業於95年7月18日召
開，會中討論涉嫌違規節目及廣告計18件，包括：涉嫌違反性侵害犯罪防治法8件、
涉嫌違反節目分級6件、涉嫌違反插播式字幕1件及涉嫌違反善良風俗3件，依據本會組
織法第8條第2項第5款之規定，謹將本處依諮詢會議及擬處內容，提請委員會議審議。

決議：
一、本會依法核處本案違規節目及廣告計9件，分別如下：
（一）中天新聞台「世貿比基尼派對新聞」：節目內容未妥善處理，不符合「普」級
規定，依據衛星廣播電視法之規定罰鍰新臺幣35萬元。

（二）衛視中文台「麻辣天后宮」：節目內容有強烈性暗示的對白與動作示範，對青
少年身心發展有不良影響，已逾越「護」級規定，依據衛星廣播電視法之規定罰鍰新
臺幣20萬元。

（三）東森綜合台「布魯樂翻天」：內容低俗不雅對青少年身心發展有不良影響，違
反「普」級規定，依據衛星廣播電視法之規定罰鍰新臺幣10萬元並限期改正。

（四）東森綜合台「男女別管」：節目內容有製造驚恐不安之情形，違反「護」級規
定，依據衛星廣播電視法之規定罰鍰新臺幣10萬元並限期改正。

（五）國衛電視台、環球綜合台及華人戲劇台「付費電話」廣告：廣告表現涉及「性
」之內容，已違反衛星廣播電視法第17條有關衛星廣播電視事業不得播送妨害善良風
俗節目之規定，前二者依據衛星廣播電視法之規定罰鍰新臺幣10萬元，後者依同法之
規定罰鍰新臺幣15萬元，並均限期改正。

（六）中視「周日八點黨」及「綜藝大哥大」：節目內容充斥不當言語及動作，對青
少年身心發展有不良影響，已違反節目分級「普」級及「廣播電視法」第26條之1之
規定，鑑於該公司一年內並無相同違法行為，依據廣播電視法規定予以警告處分。

二、有關TVBS-N等8家新聞頻道播送「76歲韓籍教授性侵大三女學生」涉嫌違反性侵
害犯罪防治法一事，雖尚未構成法定處罰要件，惟為避免同類新聞可能造成受害人之
二度傷害情事，本會仍將發函各該媒體提請注意加強控管以免觸法。

三、另有關MUCH TV2006世界盃足球賽涉嫌違規使用插播式字幕案，因違規事證不明
確，不予處理。

四、本會今後將針對社會大眾關注的電視節目或廣告內容持續監看管理，媒體於報導
新聞或製播節目時，應注意畫面及內容之呈現應符合相關法令規定，以善盡媒體的社
會責任。



運用模擬或資料畫面部分

新聞媒體報導運用模擬或資料畫面等處理方式討論案。

8-08會議記錄

說明：傳播內容處依據本會第79次委員會議紀錄臨時動議結 論二之指示，彙整部分
頻道於報導新聞時運用模擬或資料畫面，未於電視畫面明顯標示之案例及針對此類
情形所研擬之處理方式，謹提請委員會議討論。

決議：

一、新聞報導應與新聞事件相符，若電視新聞報導運用模擬、資料畫面時而未明顯
標示，恐有誤導閱聽大眾並影響民眾對於新聞之判斷。爰請傳播內容處函送相關案
例至各該無線電視台、衛星電視台、有線電視系統經營者及相關公協會，要求新聞
報導運用模擬或資料畫面時，必須嚴格自律，以電視畫面明顯標示及全程疊印等方
式妥為處理，並請各相關業者回覆本會處理情形。另新聞報導畫面若有錯誤並經受
害人要求更正或答辯而未予處理之情事，本會亦將依相關法令查處。

二、爾後各媒體播送新聞畫面時，若運用模擬或資料畫面仍未貫徹前揭自律要求，
傳播內容處應就電視畫面明顯標示及全程疊印方式研擬明確規範，必要時並將提出
法律或法規命令修正案。


電視節目廣告化部分

有關「電視節目廣告化處理原則」報告案。

7-14會議記錄

說明：本會第68次委員會議臨時動議案之附帶決議，指示傳   播內容處就節目廣告
化之問題進行分析，全面檢討現行  管理政策之執行狀態、廣告內容違法態樣、處
理原則及方式等，是否有違現行商業模式之正常運作。爰此，傳播內容處彙整電視
節目廣告化之案件核處判定機制、政府處理該類案件之發展過程、核處情形及英美
各國對此相關規範，提向委員會議報告。

結論：

一、防止節目廣告化係為保護消費者利益而屬通訊傳播基本 法立法目的之一，且衡
諸國內消費者針對節目廣告化屢有檢舉抗議情事及國外相關立法例，本會實有管制
節目廣告化之必要。

二、本會管制之目的係在降低節目廣告化現象，而不在增加處罰案件，因此節目廣
告化之管制，必須考量行為態樣、區分節目類型，並藉之修訂相應管制原則。爰請
傳播內容處及法律事務處依上述精神彙整相關資料，分析節目廣告化之案例類型並
訂定管制原則，提請委員會議審議。

三、於本會管制原則確定前，現階段案件仍由傳播內容處依既有處理原則辦理。

四、待本會管制原則通過後，可將該原則提供業者作為參考，俾使業者得以遵循或
訂定更高標準之自律規範。



公民參與媒體監督部分

國家通訊傳播委員會公民參與通訊傳播監理 機制行動方案報告案

7-14會議記錄

說明：公民社會已在我國逐漸成型，不僅公民參與各種公共領
域事務之興趣及意願隨之增加，許多公民團體亦不斷出現。本
會基於獨立機關地位應更加重視公民參與之理念，於舉辦攸關
國民通訊傳播重大權益之公聽會、說明會、聽證會時，理應邀
請公民及公民團體參與。再者，傳播內容管理涉及多元價值判
斷，應廣納社會參與而反映不同理念與觀點，以符合社會脈動
與期待，並提升行政之周延及效率。爰此，傳播內容處依本會
「提升多元文化與保障弱勢權益工作小組」決議，訂定「國家
通訊傳播委員會公民參與通訊傳播監理機制行動方案」草案，
分就訂定目的、公民定義、參與原則、事項及程序、專屬網站
建立、授權委託等事項予以明文規定，並提向委員會議報告。

結論：行動方案須明確界定公民參與之目的及公民之定義，研
析本會職掌及作用法令可開放公民參與之事項及其法定程序，
並調查、瞭解可能參與之相關公民團體，以利本會針對未來開
放公民參與所需之人力、預算及配套制度調整方案通盤規劃建
制。爰請傳播內容處依上述方向，就公民參與行動方案再予研
議，並提向委員會議報告。



國家通訊傳播委員會公民參與通訊傳播監理 機制行動方案

8-08會議記錄

公民社會已在我國逐漸成型，不僅公民參與各種公共領域事務
之興趣及意願隨之增加，許多公民團體亦不斷出現。本會基於
獨立機關地位應更加重視公民參與之理念，於舉辦攸關國民通
訊傳播重大權益之公聽會、說明會、聽證會時，理應邀請公民
及公民團體參與。再者，傳播內容管理涉及多元價值判斷，應
廣納社會參與以反映不同理念與觀點，以符合社會脈動與期待
，並提升行政之周延及效率。爰此，傳播內容處依本會「提升
多元文化與保障弱勢權益工作小組」決議，訂定「國家通訊傳
播委員會公民參與通訊傳播監理機制行動方案」草案（以下簡
稱本草案），分就訂定目的、公民定義、參與原則、事項及程
序、專屬網站建立、授權委託等事項予以明文規定，並計畫於
近期召開說明會以廣納各界意見。謹將本草案提向委員會議報
告。

結論：

一、行動方案應以宣示本會廣邀公民及公民團體參與之基本立
場，並揭明開放參與之事項、程序等行動方針為主，至於後續
修訂法規或規則作業，仍應循法制作業程序辦理。

二、本草案後續修訂，由林委員東泰督導傳播內容處研擬定案。





大致上是這些，但貼上來這些大概只是NCC業務內容中的一小部分
如果有興趣的就一篇篇下載來看吧~


回應w兄，提出理想性的建議的確是有必要的，如審查方式，推選
方式等等。但NCC已選舉出第一屆委員，大法官也已經做出解釋，
並且立下時限，此時更好的做法應是如portnoy(習慣用這個)所說的
請利用信箱、網站意見等方式去「push」他們，而不是酸說，難道
他們還真的要做滿兩年...一事無成...etc吧


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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) 
◆ From: 218.184.113.204
推 BlackCrazy:新聞類的案例判決有點少，大家可以整理一些事證寄給他
→ BlackCrazy:們，咱們動動手寫幾封信，即便沒效也不吃虧~
推 histanley:大推!
→ waynedd:WiMax也不過是最近才有動作..之前的時間都是空的..
→ waynedd:他們都沒有這種格調想這樣做..那何需去推他們..他們發言的
→ waynedd:對外說法..也沒見到這樣跟他們建議就能有這樣的反省力..