出處 蘋果日報:http://tinyurl.com/32mnp7
【政治中心、財經中心╱台北報導】
行政院長張俊雄昨在行政院宣示，將推動生技新藥產業為未來兆元產業
，並指示相關部會配合由立法院長王金平領銜提出的《生技新藥產業發展條例》草案
，提出租稅減免、法令鬆綁等優惠配套措施，希望6月15日（下周三）前完成立法。
政策利多
新版《生技新藥產業發展條例》中，將生技業者投資抵減從5年延長為8年以上，同時創投
投資生技業也可列投資抵減，因此市場預期，除了永信（1716）、生達（1720）、東洋（
4105）等生技製藥類股外，開發金子公司開發工銀、台灣工銀等生技創投業者，都可望因
此受惠。
不過，部分生技業者卻指出，除了租稅優惠外，健全法令規章環境，則更為重要。像是加
速新藥審核、納入健保給付及保健食品管理等，對健全生技產業更為重要。
財政部賦稅署表示，生技新藥產業較為特殊，通常要8~10年才能研發出新藥並商品化，因
此投資抵減不限5年期限，直到賺錢後，繳納營業所得稅，再予以抵減營所稅；至於創投
募集並投資生技新藥產業，也將研擬給予投資抵減。
工銀等創投均能受惠
市場法人表示，生技產業研發期長，前置投資大，而在新條例通過後，永信、生達等將可
投入更多研發經費，與全球其他藥廠競爭；而東洋、百略（4103）等也可望因租稅減免而
提高獲利。
台灣東洋（4105）董事長林榮錦指出，對政府釋出此利多政策，相當支持，不過政府長久
以來對生技產業存有些許迷思，像是生技產業屬高附加價值產業，屬智慧密集的產業，不
是勞力密集產業，因此可以增加的就業機會不是很多。
取得國內第一例新藥許可的彥臣生技董事長黃中洋表示，政府光是提供租稅減免不夠，產
品納入健保用藥才是業者能否真正生存的關鍵。
根據立法院提出的草案規定，生技新藥公司在研究與發展及人才支出金額35%限度內，自
應納營利事業所得稅之年度起5年內，抵減各年度應納營利事業所得稅，若當年度研究與
發展支出超過前2年度研發經費平均數，或當年度人才培訓支出超過前2年度人才培訓經費
平均數者，超過部分得按50%抵減。
為鼓勵資金投入生技新藥公司，草案也制定，若該公司記名股東達3年以上，得以其取得
股票價款的20%限度，5年內抵減應納營利事業所得稅，且在股票轉移時才依實際交易價格
課稅；若生技新藥公司承接政府委託之研究發展計劃，免納營業稅。
公務員可為企業諮詢
張俊雄說，提供租稅獎勵優惠方面，除研發及人才培訓支出可適用投資抵減外，生技新藥
公司的法人股東也可享受。
加速法令鬆綁方面，特別訂定生技新藥上市審查制度一元化及公開透明流程，並解除《公
務員服務法》限制，讓具有公務員身分的技術擁有者，能透過技術取得合理股權，並擔任
董事或科技諮詢委員，以促進產學研發合作
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