為什麼會引起二二八事件？

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標  題: 為什麼會引起二二八事件？
發信站: 台大計中椰林風情站 (Thu Apr  6 00:45:44 2000)

國立臺灣大學 法學院院長 許介鱗教授著『戰後台灣史記』 1997年網路版

                第一一章 二二八事變一：國共內戰的關聯
        http://aff.law.ntu.edu.tw/after_war/hiseleven.html

　　二二八事變的起因有內因與外因。內因為主，外因為副，但不可忽略外因。
　　對於二二八，一般都論及戰後行政長官陳儀在臺灣的霸道作風，鮮提到彼岸大陸的
國共內戰對臺灣經濟社會的影響。從外因的多面觀察，必有助於暸解事變爆發的重要背
景。
    一九四五年十月十三日，第二次世界大戰結束尚未滿兩個月，蔣介石密令國民黨各
部隊展開內戰，在各地與共軍衝突，揭開內戰的序幕〔註一〕。一九四六年上半年，國
共於東北激戰。下半年，國府軍於陝、甘、晉、察、冀、熱、蘇等地旗開得勝。更進一
步於一九四七年三月十九日順利攻下中共根據地延安，創下內戰期間國府聲勢的最高峰。
然而，大陸內戰的展開卻深深地影響到在臺灣人民的生活。
　　國共內戰期間，中國大陸物資極度匱乏，因此新光復的臺灣省所出產的物資，如果
出售到上海等市場，轉手之間即可獲取暴利。於是，中央政府和臺灣省行政長官公署，
便狼狽聯手汲取臺灣的資源、米糖、儲存的軍需品。
　　臺灣光復初期，國民政府的「經濟參謀本部」行政院資源委員會將日據時代各製糖
會社合併為「臺糖」之後，大量將臺灣的食糖輸往中國大陸，高價賣出，支援內戰。一
九四六年臺糖總產量為八○、六五六公噸，其中配售上海市場即達四五、九二五公噸；
臺灣僅得三、三九九公噸，佔總產量的四‧二％。一九四七年總產量僅四一、七六三公
噸，銷到上海的量卻是此數的二點五倍，高達一○七、七九五公噸，庫存量為之一空
〔註二〕，使產糖聞名的臺灣無糖可食。此外，資源委員會還將十五萬噸臺糖無償運至
中國大陸〔註三〕。臺糖在這種狀況下，缺乏再生產的資本，只好靠臺灣銀行加印鈔票，
貸款四十億臺幣〔註四〕，約佔一九四七年臺幣發行總額一百七十一億三千三百萬的四
分之一〔註五〕。臺灣在物資匱乏的情況下，又濫發貨幣，導致極嚴重的通貨膨脹。
　　此外，臺灣省行政長官公署也成立貿易局，統籌運銷米、鹽、煤等一切有利可圖的
產品。一九四五年十二月九日，長官公署公佈「臺灣省徵購米穀懲罰辦法」，強制收購
米糧。於是一年二、三收的臺灣也面臨無米可食的窘境。十二月二十四日，糧食騰貴，
臺南白米一斗要價一百元臺幣〔註六〕。一九四六年一月十五日，聯合國善後救濟總署
臺省分署長錢宗起談及在南部視察時，恆春一帶因為米糧不足，貧民以檳榔葉止饑〔註
七〕。二月二十八日，長官公署公佈「臺灣省取締糧食囤積居奇及阻撓運輸辦法」；十
二月十二日，公佈「非常時期違反糧食管理治罪暫行條例」，威脅各地的地主和米商交
出餘糧。而中央政府又要求臺灣於一九四七年供應五十萬噸稻米〔註八〕，行政長官陳
儀乃於一月二十四日，聲明設置經濟警察，以從事有關糧食及專賣品的取締。一月二十
九日，米價暴漲。二月十七日，臺北市實施米配給。從光復到這個時候，米價約漲了四
百倍〔註九〕。至於臺灣的鹽，在一九四六年銷到中國大陸的佔臺灣總產量的四三‧五
六％；一九四七年超出生產量，為一○四‧九○％。除此之外，臺灣還必須免費供應中
國大陸煤礦三千萬噸〔註一○〕。
　　在中央政府和臺灣省行政長官公署的物資供應大陸政策之下，臺灣對中國大陸的貿
易佔進出口總值的比率為一九四六年九四％，一九四七年九三％〔註一一〕。
　　當時日本人所遺留下來的產業，幾乎都被資源委員會及臺灣省行政長官公署接收光
了，鮮少有民間企業〔註一二〕。所有的管理工作幾乎都交給來自大陸的大學畢業生；
至於臺灣籍的工作人員，由於日本殖民政府的政策，大多只受過技術訓練，且不諳北京
官話，多未能擔任重要職務。在基本生活物資極端匱乏及巨大的通貨膨脹壓力下，連養
家糊口都成問題。
　　戰後的國共內戰，不但影響臺灣的二二八事變，更使整個大陸陷入生產減退、民不
聊生。國民黨控制地區的農業生產，在一九四六年比戰前減少八～十二％，在一九四七
年減少三三～四○％〔註一三〕。這是因為受內戰影響，減少了耕地面積，減少了勞力
及其他生產手段，加上美國的大量剩餘農產物的流入，而減退農業生產。
　　在工業生產方面，國民黨控制地區在一九四七年比戰前（一九三六年）減少一○％，
到了四九年輕工業比戰前減少三○％、重工業減少七○％〔註一四〕。因為內戰，工業
生產的原料、燃料的供給困難，工廠無法開工。在商業方面，隨著內戰，也是一家一家
關門休業、倒閉。
　　歷經九一八事變以來近乎十五年的抗日戰爭，在一九四五年抗戰勝利以後全國不分
黨派應共同來建設中國成為世界「四強之一」。那麼，是誰背叛人民「停止內戰」、共
同「經濟建設」的願望，而固執於打倒政敵，堅信「勝者為王，敗者為寇」呢〔註一五〕？

在民主時代，這種人最終將變成歷史罪人。
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        臺史公曰：用兵之法，全國為上，破國次之。老蔣如果不以剿共滅共
　　　　為矢志，贏得全國擁戴，共同戮力經濟建設，為最上策。如果能消滅
　　　　共黨，建設蔣家天下於中原，算是次策。奈何兵敗如山倒，亡命政權
　　　　於臺灣，是下策。
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註 一：岩波書店編輯部編『近代日本綜合年表』（東京：岩波書店，一九九一年），
　　　 頁三四七。
註 二：民治出版社『臺灣建設』（臺北：民治出版社，一九五○年），頁四三二。
註 三：何漢文「臺灣二二八起義見聞紀略」，收錄於李敖編『二二八研究』（臺
       北：李敖出版社，一九八九年），頁一一七。
註 四：潘志奇『光復初期臺灣通貨膨脹的分析』（臺北：聯經出版公司，一九八
       五年），頁六四。
註 五：臺灣銀行經濟研究室編『臺灣之金融史料』(臺北：臺灣銀行，一九五三年)，
       頁三，表二。
註 六：世本武治、川野重任編『臺灣經濟綜合研究』資料編（東京：アジア經濟研
       究所，一九六九年），頁九○二。
註 七：同上，頁九○四。
註 八：何漢文，前引文，頁一一七。
註 九：陳翠蓮『派系鬥爭與權謀政治─二二八悲劇的另一面相』（臺北：時報文化
　　　 出版公司，一九九五年），頁一○○。
註一○：何漢文，前引文，頁一一七。
註一一：潘志奇，前揭書，頁七二。
註一二：嚴演存『早年之臺灣』（臺北：時報文化出版公司，一九八九年），頁一四、
        一五。臺灣行政長官公署統計室『臺灣統計要覽』第三期（臺北：臺灣行政
        長官公署，一九四七年），頁一三四、一三七。
註一三：姬田光義等著『中國近現代史』下卷（東京：東京大學出版會，一九八二年），
　　　　頁五一一。
註一四：同上。
註一五：一九四五年八月二十八日，毛澤東、周恩來由美國駐華大使赫爾利和張治中
　　　　陪同，飛抵重慶，與蔣會談，如何迴避內戰，樹立聯合政府。


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  蝸牛角上爭何事  石火光中寄此身  隨富隨貧且歡樂  不開口笑是癡人



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