→ simmon989:剛果東部似乎也是稀有的剛果猩猩棲地... 11/09 22:49
標題:新聞分析：化解剛果（金）危機的希望何在
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http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/world/2008-11/08/
content_10326252.htm
新華網內羅畢１１月７日電（記者 趙卓昀)
旨在解決剛果（金）武裝衝突問題的大湖地區特別首腦會議７日在肯尼亞首都內羅畢舉行
。會議發表的聯合公報敦促剛果（金）交戰各方立即停火，並宣布了成立協調小組、擴大
維和部隊授權、設立人道主義通道和落實和平協議等一係列切實舉措，為化解剛果（金）
危機帶來了希望。
剛果（金）、盧旺達、烏幹達、坦桑尼亞、肯尼亞等非洲大湖地區國家首腦和聯合國
、非洲聯盟高官參加了會議。剛果（金）東部地區１０年來的戰亂使該地區部族矛盾嚴重
，各派武裝林立，局勢錯綜復雜。
１９９４年發生的盧旺達大屠殺導致大量盧旺達圖西族難民湧入剛果（金）東部地區
，而後圖西族武裝反攻盧旺達，又致使盧旺達胡圖族武裝逃往剛果（金）東部。１９９８
年至２００２年間，由圖西族掌權的盧旺達政府派兵進入剛果（金）剿滅盧旺達胡圖族反
政府武裝，並與烏幹達一起支持剛果（金）的圖西族叛軍，一度佔據剛果（金）一半領土
，因此與剛果（金）政府結怨。
剛果（金）經歷多年戰亂，政府無力對偏遠的東部地區實施有效控制。剛果（金）面
積約為法國的４倍多，位于西部邊境的首都金沙薩距這次發生衝突的東部邊境省份北基伍
省逾１５００公里，加上東部地區山多林密，各派武裝因而在東部擁有較大活動空間，而
政府卻感到鞭長莫及。
目前，聯合國在剛果（金）部署的維和部隊有１．７萬人，是聯合國在全球最大規模的維
和行動。但是，與剛果（金）的國土面積和人口數量相比，維和部隊顯得力量偏弱，未能
發揮應有作用。
近來，美、英、法等西方大國的外交官頻繁訪問剛果（金），大湖地區國家也緊急召
開高層會議討論剛果（金）衝突，表明國際社會的高度重視。從７日內羅畢大湖地區特別
首腦會議的成果以及近期國際社會的努力來看，各方一致認為，化解剛果（金）危機的出
路主要集中在以下兩個方面：
從短期來看，主要是通過雙邊和多邊外交手段，促使有關各國的高層進行交流和溝通
，並從國際社會的角度向有關各方施加壓力，避免剛果（金）局勢繼續惡化，防止戰火蔓
延並把更多國家卷入其中。
同時，聯合國駐剛果（金）特派團正在交戰地區重新部署兵力，以遏制叛軍的攻勢，
保障救援行動的進行。
從中長期來看，一方面應加強維和部隊的力量，使之能夠發揮更大的威懾作用。聯合
國秘書長潘基文已經向安理會建議，向聯合國駐剛果（金）特派團增派３０００人，並擴
大其授權。大湖地區國家７日也表示，必要時考慮向剛果（金）的北基伍省派遣維和部隊
。
另一方面，需要從根源入手，敦促剛果（金）政府履行承諾，打擊剛果（金）東部的
盧旺達胡圖族反政府武裝，從而減少與盧旺達的矛盾，消除圖西族反政府武裝繼續叛亂的
借口。這也是７日大湖地區特別首腦會議聯合公報的重要內容之一。
剛果（金）東部的戰亂問題並非是一朝一夕形成的，因此也不可能通過一次國際會議
就能解決。但７日舉行的地區峰會至少讓剛果（金）衝突各方看到了國際社會和本地區各
國解決危機的意願，也讓因戰亂而流離失所的數十萬當地民眾看到了重返家園的一線希望
。
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