研究結果發現：世界各國廣播電視廣告管制趨勢皆朝向解除管制和業者自律發展
發布日期：97/01/31
Link: http://0rz.tw/883zZ
根據NCC委託政治大學研究顯示：雖然國內消費者仍對業者自律有所疑慮，希望政府能扮
演積極的角色；但世界各國廣告管制趨勢，皆朝向解除管制和業者自律發展，與NCC去年
完成草擬之「通訊傳播管理法草案」引進媒體自律、他律、法律之精神相符。
NCC表示，這份「我國廣播電視廣告規範政策研析」報告，是該會委託政治大學新聞系主
任蘇蘅等知名新聞傳播、廣告學者在去年9月到12月進行，由於成果豐碩，所以今（1月31
）日特別邀請研究團隊至委員會報告。
NCC認為，該研究具體建議主管機關參考世界各國對廣播電視廣告管理趨勢，並參酌國內
閱聽大眾期待及產業發展特性，制定符合未來數位匯流後之規範管理機制，應可尋得適當
方式解決當前廣播電視節目與廣告未能明顯區分及商業性置入廣告等相關爭議。
NCC指出，美國、歐盟、加拿大均於兒童相關電視法案中規定兒童廣告規範，日本及韓國
在廣告倫理規範的重點主要則在兒童及少年保護。該報告顯示，兒童及少年容易受傳播內
容影響，主管機關應特別加以保護，並建議應訂定規範，比照日本和歐盟，禁止新聞、公
共事務和兒童節目的置入性行銷。
該研究指出，受訪民眾多數認為，廣播電視媒體播出廣告須顧及閱聽眾之收視權益，廣告
不應佔太多時間，至於黃金時段則建議依據閱聽眾之收視習慣另予規範。
另外，該研究建議維持廣播電視法所訂之「節目與廣告應明顯區分」之原則，但關於置入
性行銷方面建議針對兒童及少年觀眾，可另行訂定相關保護法令，其他如體育、戲劇、資
訊類型的節目如有置入廣告，應規範業者善盡揭露義務，於節目前聲明由何廠商贊助。
該份研究報告係由政治大學蘇蘅教授、張卿卿教授、陳憶寧副教授以及師範大學陳炳宏教
授等組成研究團隊，針對美國、加拿大、歐盟、日本、韓國等廣播電視廣告規範相關機制
進行資料蒐集及分析，並進行電話調查及針對國內產官學界、公民團體代表及產業共13位
受訪者對廣告規範的看法進行9場深度訪談，於北部和南部共舉辦7場焦點座談，進而提出
具體建言以作為NCC未來政策規劃之參考。電話調查係以台灣地區年滿20歲以上的成年人
進行訪問，實際完成1,089個有效樣本，95%信心水準時，最大可能抽樣誤差為正負2.97%
。
「我國廣播電視廣告規範政策研析」之完整報告電子檔，可於NCC官方網站
www.ncc.gov.tw下載（下載路徑：NCC官方網站＞本會業務資訊＞研究計畫＞委託研究計
畫＞96年度）。
http://www.ncc.gov.tw/chinese/news.aspx?site_content_sn=687&is_history=0
連絡人：何吉森0935-942157
簡淑如3343-2690
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