→ smartlai:這是阿扁當年的競選支票。 推 61.216.126.47 11/02
記者鍾蓮芳／報導
「我們只有一個地球」，珍惜環境資源是二十一世紀的主流價值，歐洲不少國家已實
施「綠稅稅制」改革，我國財政改革研究計畫也著手研議台灣地區綠稅稅制，將環境
保護整合於稅制體系中。
提出這項計畫的財政部具體建議，將不適宜課貨物稅的貨物，分階段取消課徵，改對
會產生溫室氣體二氧化碳ＣＯ２的各項能源，如煤炭、石油、天然氣，以其含碳量為
稅基，課徵碳稅性質的貨物稅。
階段性做法是，先取消部分民生家電用品的一般貨物稅，再檢討及整合現行體系下，
耗用能源、改善環境的各項租稅、規費、汙染者付費的各項收入，並納入統收統支範
圍；再針對相關貨品增課具碳稅性質的貨物稅。
至於汽機車使用牌照稅、汽車燃料使用、空氣汙染防治費，油氣類關稅、營業稅及中
油盈餘等項目，亦將進一步進行整合研究，了解這些稅目民眾的負擔情形及對經濟的
影響，據以改進。
財政部說明，歐洲國家實施「綠稅稅制」改革的考量，主要在於解決環境汙染、失業
率增加、財政赤字等問題，根據一九九七年統計，歐盟十五國與環境相關租稅的稅收
即佔總稅收比重的6.71%，其稅源主要來自油品類、車輛、電力與其他影響環境的產
品稅。
歐盟國家的「綠稅」概念含蓋的稅制結構，包括開徵新的生態稅，在租稅政策中對貨
物稅、所得稅加入環境生態考量的獎勵及責任精神，以及改善社會安全稅負如薪工稅
，勞、健保費用，並修正環保政策中的管制、補貼政策等。
徵收來的環境稅，由中央政府統籌收支，主要用來降低雇主負擔的社會福利捐，降低
薪工稅及所得稅，或做為降低國民年金與醫療保險費用；據評估，各國徵收環境稅後
，雖然對提升就業效果不明顯，但對環境品質的改善都有正面效果，也明顯促進替代
能源的使用。
財政部希望台灣引進歐洲國家的「綠稅」制度，能建立國家整體資產觀念，並將貨物
稅的角色轉變為針對環境保護、節約能源、維護國民健康的特種銷售稅，符合國際環
保主流價值。
【2002/11/02 民生報】
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