記者陳美珍／台北報導
財政部長林全上任後，昨（9）日首度在立法院財政委員會進行業務概況報告，強調
賦稅改革首要目標在充裕稅收，就當前環境而言，加稅只會徒增反彈並不可行，但可
朝擴大稅基、加強查緝與提升查稅品質三管齊下尋求解決。
針對稅制改革目標，林全昨天表示，充裕稅收是不可避免的責任，但是以目前客觀環
境來看，加稅不但不可行，還會引起反彈徒增困擾。林全強調，財政部目前沒有任何
加稅計畫。
但是面對財政困窘局面，林全表示，充裕國庫稅收比較可行且容易被社會大眾接受的
做法，應該是從擴大稅基、加強查緝，以及提升稽徵品質等方面著手。
林全認為，稽徵效率的改善不但可以增加稅收，也可以提高稽徵同仁的士氣，財政部
未來將從法規、制度面研究改進，尋求突破，希望能在最短時間內收到效果。
包括外界對其復徵證券交易所得稅的態度，林全亦重申，證券市場是非常敏感的市場
，財政部要做任何改變，都需要讓納稅人充分認知，並在對市場衝擊最小的情況下，
才能做調整。在這些前提都不存在之前，林全說，有關證券市場的稅制調整，財政部
目前都沒有規劃。
【記者陳美珍／台北報導】財政部長林全表示，他將在一個月內就財改會所提出的財
政改革建議進行瞭解，並提出具體建議，供行政院做為五到十年平衡國家財政的政策
目標參考。
林全昨（9）日是在答覆立委質詢時表示，財改會的相關建議案，財政部目前還沒有
做成最後的決議。不過財改會已經完成的改革建議案，林全表示會在一個月內詳細瞭
解。
立委李鎮楠表示，財改會建議我國未來十內的國民租稅負擔率應該提高到18%，根據
財政部公布90年的國民租稅負擔率只有12.9%來看，要達到國民租稅負擔率18%的水準
，勢必要加稅。李鎮楠同時要求林全說明，財政部心中認為理想的國民租稅負擔率應
該是何種水準
林全表示，我國國民的租稅負擔率偏低是事實，但是租稅負擔率究竟該維持在何種水
準，必須取決於民眾對政府的期待，如果民眾對社會福利比較高，相對租稅負擔率就
會高，相對當然比較低。他說，財政部並沒有租稅負擔率應該維持多少才合理的想法。
對於財政部長林全上任後，對外表明不加稅的說法，立法委員郭榮宗表示，財政部信
守不加稅的承諾，但是能不能抵擋包括企業界在內的降稅要求。如果財政部不加稅，
卻無法不降稅，財政惡化的結果，就要全民來受。
林全在答覆時表示，景氣上升可以增加稅收，加強查稅也可以充裕稅收，但任何調整
稅制的做法都必須謹慎，不是單純加稅或減稅的問題。他表示，不當減稅對國家財政
的傷害很大，但是也不是所有的減稅都不可能，減稅如果減得有意義，財政部也不會
反對適度減稅。
【2002/12/10 經濟日報】
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