【記者楊清雄／報導】
經常行駛高速公路的民眾注意了，交通部明年高速公路交通罰鍰歲入共編列43億9516萬餘
元；也就是說，每小時要「發」167張罰單才能「開足額」；其中，又有8182萬元將成為員警
罰鍰獎金！不過，立法院預算中心質疑，相關獎金的編列恐無法源，建議立法委員全數刪
除，多位立委也認為，獎金制度應取消，讓人事獎勵與道路安全維護「分家」，以免民眾誤
解。
交通罰鍰歲入編列是交通部會同內政部與財政部，根據道路交通管理處罰條例第9條第2項
訂定「道路交通違規罰鍰收入分配及運用辦法」，根據這項辦法，國道公路警察局等專業警
察機關所舉發的案件，罰鍰收入的7%可分配給該專業機關，並可從其提撥65%以下，作為員警
獎勵金。
然而，預算中心指出，道交條例第一條明示「為加強道路交通管理，維護交通秩序，確保
交通安全，制定本條例。」因此，交通罰鍰應用作維護交通安全項目，不應編列獎金直接撥
入員警帳戶，行政部門訂立「獎金編列」有逾越母法的嫌疑；況且，公務人員依法執行職務
，為職責所在，且員警領有「警勤加給」，這部分的專業加給也較一般公務人員為高，額外
領取獎金易招非議。
由於交通部明年度編列43億餘元高速公路違規罰緩歲入，若以現行高速公路違規事項皆以3
000元起跳來算，明年國道公路警察局共要開立143萬3000張罰單，也就是每小時產生167張
紅單；立法委員李鴻鈞表示，監察院曾發文糾正交通部，認為道交條例從86年以來，歷經3
次修正，都以加重及擴大罰則，以達到嚇阻為目的，少有積極進行相關法令、工程的改進
；如今，這項數據更加凸顯交通部重嚇阻、輕改善的心態。
立委陳學聖舉北市取締酒駕為例指出，員警站夜崗，讓貪杯民眾不敢酒駕，相關事故因而
減少，值得肯定，上級機關用人事獎勵的名目，頒發獎金給辛苦的員警；但若讓員警從酒駕
罰單裡「抽成」，難免讓社會混淆「交通部門到底要員警取締件數多一些，還是要執法機關
達到民眾零酒駕的目標？」
他說，許多員警其實也不願為了這些獎金，背上「拚業績」的黑鍋，因此，他將聯合其他
立委，促成行政部門取消罰鍰獎金制度，以便讓人事獎勵與道安維護分家。
【2003/10/03 民生報】
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