作者onical (小艾要加油ㄛ)
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標題[情報] 陳思宇報告..米糖相剋背景+定義
時間Mon May 12 22:24:06 2003
米糖相剋的背景
首先讓我們看看甘蔗的發展狀況,來做為分析這問題的起點。甘蔗的收穫面積在日本占
領台灣當初數年中,尚不足3萬甲,到1908年以後才急速地發展。甘蔗是7月~12月種植,至
翌年12月~後年5月間收穫,在圃期間長達1年半。所以假設為維持12萬甲的收穫面積,至少
要動員24萬甲以上,30萬甲左右的耕地面積。甘蔗在台灣農業全體中所占的比重如何,由
此可以看出來。
值得注意的是1914~1917年前後的急速上升及以後逐漸減少的經過,相剋的問題,亦從
這個過程裡可以表現出來。本來甘蔗全在濁水溪以南,限定於台南、高雄的南部兩州。但
是,日本占領台灣以後,經過40年的發展,這個地域的基礎可以說是向中、北部擴大延伸
。甘蔗面積的飛躍增加,是由於當時歐洲大戰爆發的結果,甜菜糖減產,世界上的砂糖供
不應求,糖價昂騰,給台灣的糖業向世界市場發展的機會,這是至為明顯的事實,這也是
為什麼甘蔗不得不向中、北部進展的理由。
還有一個理由,就是1907年前後推廣的「玫瑰竹蔗」,在有灌溉之利的水田種植,比在
旱地種植適合,由於這種事實的明白化,因此才由旱地逐漸向水田發展。隨著這一品種的
推廣,甘蔗的地域基礎就由南部向中、北部,由旱地向水田地帶擴張延伸。台灣米作中心
地帶的台中州,亦以水田地區為對象,開始積極地建設新式的製糖工廠,以後還向新竹、
台北的北部水田地帶擴張。這就是所謂甘蔗的北進歷史,也是向水田進展的經過,更是帶
來「米糖相剋」問題的直接原因。
中、北部是水田地帶,尤其是蓬萊米地帶,因此這些州甘蔗面積的變動,極端地顯示出
所謂米糖相剋的基礎,是由於甘蔗的北進,給中、北部,尤其是栽培蓬萊米為主的的水田
地域帶來的問題。
米糖相剋的定義
所謂「相剋」究竟是怎麼回事呢?直到現在我們對這句話的使用還沒有特別加以研究,
為什麼不單純地說是水稻與甘蔗的「競爭」關係,而卻要稱為「相剋」,這是什麼理由呢?
要明瞭這個問題,非從台灣的糖業具有如何的經濟結構問題出發不可。明白這種特質,才
能瞭解「相剋」的本質的定義,又環繞這問題的政治動向,也需由此才能得到真正的理解
。
臺灣的製糖業是在日本強力的經濟、行政援助下,於日本佔領臺灣後急速成長的,到今
天其本身已成為一個獨佔的產業部門,在政治上、經濟上誇飾其勢力,是臺灣資本主義產
業的代表。總督府於1902年公布「糖業獎勵規則」,以此為出發點,對於甘蔗加以特別的
保護與獎勵,這不但成為發展的原動力,而且是發展的一大支柱,絕不可輕視。
經濟的援助,從甘蔗新品種及優良蔗苗的無償發給開始,幾乎在所有包含農工業兩部門
的生產過程上推行獎勵,對於個別糖業資本,以直接的獎勵金或補助金形式支付的援助金
額,總計將近1300萬元,如果加上為推行獎勵而設的諸項設施費,則其援助金額實超過
2900萬元以上。此外,1911年以來的高率關稅保護亦不能忽視。這是對於生產費很高的臺
灣糖業在海外競爭中給予最大、最強的保護武器。
今日新式製糖場所採取的原料甘蔗,其範圍嚴格地受到地域的限制。各製糖場均有專屬
於自己的原料採取區域`,他們在這區域內準許自由採取,但對於別的工廠區域,則絲毫不
得侵犯。這就是原料採取區域制度。
有一事例將相剋的實態明顯地表現出來,那是所謂「米價比準法」的收買方法。這是在
甘蔗收穫時,依照米價的高低而支付特別補助費,此種方法將蔗價硬要不斷追隨米價的相
剋基本關係,極為露骨地表現出來。在1919~20年前,糖價呈現出空前的昂騰,那時期可以
說是糖業界的黃金時代,因此也是製糖公司最亟思擴張生產的時代。但在另一方面又是米
作栽培的盛況期,在這種關係下,製糖公司要擴張生產只有採取現在尚繼續實施的補償契
約、發表原料收買價格、耕作資金貸款、原料補助等等獎勵政策來對抗這種競爭。
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