各位學弟妹及學長姐 好久不見
因為最近'馬告'炒的凶 看到社團內有相關議題探討
而地處偏遠的花東也有一場小型討論 所以po上來
作意見交流~~
原住民族永續發展與馬告國家公園爭議 講者：以撒克(Isak)˙阿復
主持人：曾麗君
從1019(《原住民族與台灣政府的新夥伴關係再肯認協定》)到1026的
馬告國家公園事件，至今未有一個公共平台來進行對談。甚至在對馬告國
家公園眾說紛紜的現在，也還未有一個適當時機及夠多的論述去陳述。原
因是原住民族知識份子，也對此話題保持一定的距離，另一原因是我們沒
有適當的位置去做準備。
從台灣議題對原住民土地、國家公園傳統領域來看，有許多和國際間
的原住民族議題觀點相關，但聯合國原住民族工作小組對原住民議題討論
的深度、炒作的內涵是身為台灣原住民族的我們尚待加強及學習的地方。
馬告國家公園這個個案在整個台灣歷史，我們只是單純把它看成一個歷史
事件，這是非常可惜的。我們常常忽略整個歷史事件的背後所隱藏的政治
經濟因素及與全球互動的關係，缺乏國際宏觀的角度。
聯合國內部設立WGIP，其最重要的工作是審查《原住民族權利宣言草案》
以及討論定義『原住民族』。到底誰是原住民族?誰又是原住民族?這些論點
多多少少直接或間接牽涉到台灣馬告國家公園議題。最近聯合國已承認
indigenous peoples這個名稱。People後有加s和沒有加s的差別在於------
，indigenous peoples有民族權，至於有沒有自決權、集體權，尚待討論。
1019到1026雖然都是落實『原住民族與台灣政府的新夥伴關係』，但基本的
操作面卻是截然不同的: 1019(國家推動民族自治)，1026(國家規範民族自
治的意涵)。在聯合國永續發展世界高峰會落實計畫中2002年有一個非常重要
的宣言:金柏利宣言----主旨是遊說各國希望原住民族能成為永續發展中不可
或缺的角色。1992年在巴西里約熱內盧---聯合國通過《二十一世紀議程》，
是一有具體實施方案、計畫的議程，記載原住民永續發展的生物多樣性公約，
就已具體規範各國具體落實此一條款。
台灣部分在憲法增修條文中: 『國家應依民族意願，保障原住民族之地位
…』。劃線部分在法學學者認定這並非原住民族自決權，在世界各國也不承認
原住民族或少數民族有自決權。而1019協定並不被當前阿扁政府所承認，若須
落實1019、1026協定，則又涉及修憲，工程浩大，雖然它已具有民法效力;不過
簽訂過程已有錄影存證，若有需要，隨時可調閱。談到原住民族自治最重要的
是原住民族必先自決，而原住民族要走向現代化，原住民族在永續發展中必須
佔有不可或缺的角色。
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