中國時報 政治新聞 920111
立院審查總預算 在野勢如破竹
黎珍珍／台北報導 立法院院會昨天三讀通過九十二年度中央政
府總預算，歲出刪減二百二十一億餘元，刪減率為一點四一％。藍
軍在無黨聯盟全力奧援下，表決勢如破竹，一舉通過多項重要提案
。立法院以決議箝制行政權，已上路的健保雙漲和基層金改政策遭
受嚴重挑戰。
經過冗長的磋商，附帶於總預算案的近百項決議案雖然濃縮簡化
為十五項主決議，立法院朝野仍無法化解彼此岐見，表決大戰終於
在昨天登場。由於原住民立委和無黨聯盟全面倒向泛藍軍，使藍軍
順利主導暫停健保雙漲、有條件歸還三十六家農漁會等案。民進黨
雖然輸掉面子，但由於協調過後的多項決議案文字已不具實質約束
力，相對也替行政部門保住了裡子。
在立法院長王金平建議的「總額刪減」模式下，九十二年度總預
算由在野黨及行政部門各自提出刪減版本，幾經折衝，敲定調整減
列二百二十一億餘元。歲入增減互抵後減列二百一十四億餘元。親
民黨一度主張全刪的紀德艦四十四億餘元預算，最後折衷減列十％
，但要求國防部在維持裝備項、量及裝備性能等前提下，與美方議
價減十五％，待國防部與美方洽談同意，向立法院國防委員會報告
後始得動支。
以無黨籍立委高金素梅為主的反馬告國家公園勢力，在預算表決
戰上贏得首役。在國、親兩黨支持下，推動馬告國家公園規劃的四
千二百萬元預算全數凍結，限期在國家公園法今年六月前修正通過
、並與部落代表共議馬告範圍之後才能動支。藍軍聯手刪減了「國
家人權紀念館籌備處」四千九百萬元，所餘一億五千萬元則須待相
關法令完成立法程序後始得動支。泛綠雖提案修正反制，但仍功敗
垂成。
在總預算案協商中要求恢復地方建設經費建議權，但遭執政黨反
對的無黨聯盟，在昨天的表決戰上與藍軍合作無間，除了限制林內
垃圾焚化爐興建補助的提案落敗之外，其他十二項預算及決議案全
贏，通過包括停止健保雙漲、要求歸還農漁會信用部、反制英商
Diageo等決議，丟給行政部門燙手山芋。至於台聯黨團堅持刪減立
委歲公費減半的提案，在藍軍和民進黨一致反對下，兩度以懸殊比
數遭否決，藍軍並衝著台聯高喊：「不要作秀啦！」
九年一貫課程及教改措施引起多方質疑，教育部預算深受波及。
包括九年一貫課程二十億五千萬元及教改相關經費一○五億元，教
育部總計約有二百三十億元預算被立法院凍結。而遭立委質疑將成
「法外小金庫」的「台灣民主基金會」一億五千萬元全數通過，但
決議要求基金會不得贊助涉及統獨之活動，現任官員不得出任董事
，且其年度預算至少應有三分之一用於立法院朝野黨團。
其他重要決議尚有要求自今年度起公布對行政院、各部會及所屬
社團、人團、財團法人、個人之補助明細，按季送立法院備查並上
網公告。中油應與工會協商員工權益，將結論納入民營計畫書送立
法院經濟、預算委員會審議通過後，始得進行民營化釋股作業。另
外，銓敘部應於三個月內檢討公教人員十八％優惠利率存款制度，
預算須向立法院相關委員會報告後始得動支。
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