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回顧與展望：原住民族基本法座談會
時間：二○○五年三月十三日（星期日）
地點：國立台灣大學工學院綜合大樓國際演講廳
今（二○○五）年一月二十一日上午十一時許，立法院三讀通過「原住民族基
本法」共計三十五條，係二十多年來原住民族各界所爭取之原住民基本權利及
民族權利之保障一跨時代的里程碑，亦是自國民政府時代結束後，新政府與台
灣原住民族所簽訂之「新夥伴關係」協定並其再肯認協定後，對原住民族權益
所為最明確且概括性之保障。
原住民族基本法除第一條開宗明義揭櫫「為保障原住民族基本權利，促進原住
民族生存發展，建立共存共榮之族群關係」之立法目的外，並清楚陳述該法之
三大目標。然該法因係概括性之法律，內中授權訂定專門法律之條文所在多有
，未來台灣原住民族法律制度之建構，勢將以原住民族基本法所揭櫫之權利內
容為之依歸。是故，為使該法律制度得以臻於完備，基本法所保障原住民族基
本權利及其與促進原住民族生存發展之關係之釐清，係為首要之務，其次則為
釐定基本法所規範之權利與其他既存法律之關係，最後尚應就原住民族基本法
作為普通法與其他專法作為特別法，其訂定或修之立法技術與原則，做出一通
盤之勾勒規劃。
台灣作為一多元民族國家，族群關係問題實攸關社會秩序之穩定與發展。換言
之，如何維護原住民族的生存權、發展權、民族權以及原住民個人基本權利，
係基本國策之重要內涵與憲法價值體系之一環，並為國家追求人權立國之進程
中必須達成之任務。
綜上所述，本協會乃針對原住民族基本法舉辦本次座談會，邀集原住民行政官
員、民意代表、學者及原運等各界團體、人士與會，就原住民族基本法之整體
概觀進行討論。該座談會一方面在於回顧近十幾年來原住民族相關法律之立法
過程，另一方面則期望透過各界對話與集思廣益，可為思考未來原住民族基本
法施行後，行政機關與原住民（族）社會各界將面臨之困難與挑戰，做出一綜
合性之意見彙整，並提供相關行政機關為日後施政及法規研擬之參考。
議 程
08:30~09:00 報到
09:00~09:20 主辦單位致詞
陳建年／行政院原住民族委員會主任委員
09:20~10:40 【Panel I】原住民族基本法之回顧與立法過程
主持人：尤哈尼‧伊斯卡卡夫特／國策顧問
引言人：蔡中涵／淡江大學俄羅斯研究所教授
與談人：瓦歷斯‧貝林／前立法委員
高金素梅／立法委員
10:40~11:00 茶敘
11:00~12:00 【Panel II】原住民族基本法之展望與政策制定
主持人：伊凡‧諾幹／考試委員
引言人：施正鋒／淡江大學公共行政系教授
與談人：浦忠成／行政院原住民族委員會副主任委員
高德義／東華大學民族發展研究所助理教授
12:20~13:50 午餐
13:50~15:10 【Panel III】原住民族基本法與原住民運動
主持人：以撒克‧阿復／行政院原住民族委員會專任委員
引言人：楊智偉／台灣原住民族政策協會理事長
與談人：汪明輝／台灣師範大學地理系副教授
余明德／政治大學民族學研究所博士候選人
15:10~15:30 茶敘
15:30~16:50 【Panel IV】原住民族基本法與民族法制之建構
主持人：林江義／行政院原住民族委員會主任秘書
引言人：浦忠勝／行政院原住民族委員會土地管理處科長
與談人：林 端／台灣大學社會學系教授
林長振／律師
16:50~17:50 綜合座談
主持人：楊仁煌／台灣原住民族永續發展協會理事長
聯絡人：鍾玲敏 ? 電話：0910 813 972 ? 電子郵件：lovelyslug@yahoo.com.tw
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鄉愿
德之賊也
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