讀到了一些關於這個學者的東西，
拿來跟大家分享。
不過，我以下所引用的文字
是這網路上找到的http://cc.shu.edu.tw/~yiwst/classnotes-98I/060.doc
發現裡面說的很多道理 對原住民來說不太陌生了
所以Elinor Ostrom得獎，代表著什麼?
我覺得這代表著，經濟學的變動
他們看見一些他們之前不重視，但是很重要的價值了。
內容如下
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Elinor Ostrom是2009年的諾貝爾經濟學獎得主，同時也是第一位女性獲得諾貝爾獎的，
但是他本身所學的並不專供於經濟學，而是屬於政治學方面，而以往的經濟學家都是在研
究市場和廠商間的行為，但是Elinor Ostrom卻是以不一樣的觀點在看待公共財的問題。
1. 全球暖化問題的嚴重化
我們假設地球就是一個非常大的公共財，而當今全球暖化問題越來越嚴重，溫度越來越暖
和，可能會導致整個地球生態失去平衡，甚至會使得許多生命死亡，也可能像電影明天過
後般，造成地球提早進入冰河時期，也或許會有讓人無法想像到的災難，因為這些問題的
存在，問題開始被重視，便產生組織來減緩情況惡化或解決不好的外部性，也因為這個樣
子所以他公共財治理的理論逐漸被重視。
2. 用多種組織來有效管理公共財
公共財的管理不一定要私有化或國有化才能有效的管理，自發性的組織也是可以有效的管
理，舉例來說，某些原住民部落會設有自制規定，譬如打獵時，一次只能獵殺幾頭牛等等
，大家都會遵守這些規定，因為他們有永續經營的概念，所以產生組織有效管理維持環境
，這是自發性組織的顯著例子。至於前段提到，強而有力的政府也不見得能有效管理，因
為以前中國、俄羅斯及蒙古的草原覆蓋率情況便可以用Elinor Ostrom的理論解釋，以傳
統社會組織運作的蒙古，1990年代草原消失的情況，不像中國和俄羅斯這兩的國家來的嚴
重，因為這兩國家是屬於先由國家控制，後來才引入私有產權的國家，由此可知，共產政
府不見得能有效管理公共財。Elinor Ostrom的研究，提供社會如何處理有限自然資源的
方法，避免耗盡資源，並為保護地球帶來了新希望。
Elinor Ostrom理論的來源有以下兩點
1. 哈丁「共有財的悲歌｣
當池塘內的魚蝦財產權是村民所共同擁有，每位村民都有權利去池塘捕撈魚蝦，但是由於
每人可以主張的權利為多少不清楚，村民會盡全力捕撈魚蝦，最後也會演變成大家沒魚蝦
可捕的情形。即使共有資源的財產價值明確，但主張權利的費用過高，例如，打官司主張
權利的成本為1萬元，而村民僅有500元的財產權(魚蝦的價值總計新台幣100萬，村民
2,000人)，此時甲村民撈捕價值大於500元的魚蝦時，其他村民並不會以打官司來主張自
己的權利（成本10,000元＞效益500元），反而是盡力撈捕魚蝦，避免自身權利受損，這
也一樣產生共有資源的悲劇。而其中最有名的例子就是草原悲劇，當草原附近住了一群牧
羊人時，每個人都會把自己的羊群帶到草原上吃草。因草原上的草有限，所以最好大家能
控制羊隻數及放牧的次數；可是，對任何一個牧羊人而言，即使自己自我約束，別人也不
見得會跟你一樣節制；自我節制下可能別人剛好得到好處。基於「不用白不用」的人性，
最後往往是每個牧羊人儘可能的讓自己的羊群吃得愈多愈好。最後，草原因為過度耗費而
終至枯竭，羊群和牧羊人不知去哪尋找草原的悲劇於焉出現。
2. 賽局理論（囚徒困境）
在提出的自主理論中，所面臨到的可信承諾問題與賽局理論相同，前提是他們都假設在大
家互信的原則之下。Elinor Ostrom認為在複雜且不確定的環境下，通常會採用權變策略
，就是根據全部的現實條件靈活變化的行動方案，而最基本的寫照就是「我會遵守承諾，
只要大多數人也這麼做」。而在一個自治組織的初始階段，在大多數人同意遵循所提出的
規則情況下，一個人對他（她）的未來預期收益流量做了計算後，可能會同意遵守這套規
則。但是在以後，當違反這條或那條規則所得到的利益高於遵守規則所得到的利益時，他
也有可能違反規則，除非這種行為被人察覺並受到制裁。
上述所說的就是Elinor Ostrom理論來源， Elinor Ostrom並不同意哈丁所說的會發生共
有財的悲歌，他覺得當地的公共財會自主的被管理好，藉此反駁哈丁所說的悲劇，而提出
了一套公共財的治理。
Elinor Ostrom的主要理論
Elinor Ostrom的主要理論主要有三個，分別是多中心理論、自主組織理論、社會資本
理論。
首先是多中心理論，因為Elinor Ostrom認為要能有效的管理公共財只依靠單一的政府
或是強大的組織並不是唯一的解決途徑，就例如上述所說的，中國在公共財治理方面的成
效也沒有來的很高，反而是在一些原始的部落中，他們會自己訂定一套他們都能遵守的規
則，以達到跟大自然可以永續的經營，所以說要能有效的管理公共財的話，是需要人們可
以發揮合作的精神，也就是說這樣子就會有成立了許多的小組織或是小團體，而這些小組
織成立的目的都是為了保護他們的公共財才組成的，而這樣子的公共財的管理就從一個強
大的組織轉變成許多小組織在保護，也就是我們所說的多中心理論。
第二個是自主組織理論，在這個理論中Elinor Ostrom提出了八項原則，這八項原則就
是幫助我們如何的管理好自己的組織，這八點分別如下
1. 清晰界定邊界
2. 使用、供給與當地具體情況相適應
3. 集體選擇安排
4. 監督
5. 分級制裁
6. 衝突解決機制
7. 對組織權的認可
8. 分權制組織
首先是第一點，清晰界定邊界，我們一定要清楚的界定哪些是屬於公共財和哪些是私
有財，如果沒有清楚的界定的話組織內的人們會不知道哪些是要一起維護的公共財，要如
何界定呢?我們假設池塘裡魚蝦是屬於公共財，那麼池塘以外的就是私有財。
接著第二點，在使用的時後一定貼近當地的的生活，不然就會發生不適宜的情形，例
如你不可以把台灣的公共財管理辦法用在美國的管理辦法，這樣子就會發生錯誤，所以要
貼近當地的條件才可以。
第三點是集體選擇安排，就是遵守組織規則而受其影響的人，也應該有修改規則的權利。
第四點為監督，就是在組織內的人要可以有效的互相監督，不然就會發生有人背叛的
情形。
第五點為分級制裁，就是在組織內違反規定的人應該受到應有的處罰，但是處罰的程
度就依違反規則的嚴重程度來判定。
第六點為衝突解決機制，這個意思就是說如果有了衝突發生的話那麼就要靠一些方式
來解決，像是成立論壇或是固定召開檢討會都是不錯的辦法。
第七點是對組織權的認可，就是說在組織裡面的制度和權力不會受到外來的政府或是
其他的組織威脅和挑戰。
第八點為分權制的組織，在一個多層次的分權制企業中,對佔用、供應、監督、強制執
行、衝突解決和治理活動加以組織。
第三個是社會資本理論，這一個理論是Elinor Ostrom最為重要的理論，因為在
Elinor Ostrom的理論中要能有效的管理公共財一定是建立在大家互相信任的前提之下才
可以成功的，如果有一個人因為要獲得更多的利益時而選擇背叛的話，那麼就會發生前面
所提到的共有財的悲歌，而Elinor Ostrom認為社會資本有四種特性，分別為以下四種
1. 不會因為使用但會因為不使用而枯竭
2. 不容易觀察和測量
3. 難以通過外部干預建立
4. 全國性和區域性政府機構對個人追求社會資本是有重大的影響的
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