※ 引述《guare (瓜籽)》之銘言：
: ※ 引述《fulyh (...)》之銘言：
: : 1.該職缺（如果在校內教師沒有任何人因為任何因素離職的話）能憑學校自己的意思
: : （或是說就算要先向教育部申請，但教育部必定許可），單方面就合法地生得出來
: : 嗎？
: 在「美好的古代」，公立學校新成立一個系所的確可以跟教育部要到員額。國家會根
: 據學校總員額把錢撥到學校來。私校部份不清楚員額的規定如何。
: 苦難的當代，教育部還是有可能准許學校成立新的系所，但是不給你員額。這時候學
: 校就得自己想辦法找錢。
教育部對各大學的絕招就是核定可招生總額.
學生數是跟核定的年制班(如四年制)而定, 有多少學生就該有多少
教師, 公立學校的教師是以全額教授的薪俸編列預算的.
除了從日據時代(如台大)就已留下來的員額外, 後來成立的公立大
學, 其申請正式核定的學院, 館處, 中心都依靠院系所的申辦與核
定的生數來決定預算, 早期有額外的科技教師, 技術人員, 但學校
變大後, 教務, 學務處都變大, 甚至後來增加的研發處, 甚至分裂
出來的學院其辦事人員, 院長的加給其實都是由核定的教員轉變為
公務員, 及挪用人事預算而來.
吳京部長時, 有個禁令就是員額未用完, 不准再申撥員額. 主要的
原因就是很多教師員額或金額被挪用到非教學教師的加給. 戒嚴時
代若學校發不出人事費用, 大學校長人事與會計是要被記過法辦的.
教師與專門技術人員都是用教授薪俸預算撥給的, 但所有教師並非
都是教授級待遇, 理論上應該有餘額, 但事實上都很緊張. 所以就
發生有空缺但其預算已被挪用, 要新聘人就得去新鬧個所或系來增
加員額, 才有實缺聘人.
教育部為了控制膨脹, 就不核准成立新系所, 但有些學校就於申辦
時宣稱經由內部調整及經費自籌, 教育部不用負擔員額也不必撥給
額外學生. 此狀況下有此類籌財管理能人當然是樂得同意.
但某些隨國家科技發展需要, 教育部正式同意擴充的系所就在吳京
部長的禁令與經費自籌兩項作用下, 對正式核定的系所就說吳京禁
令, 部裡沒撥給員額, 但隨學生數增加的教師預算就被內部調整給
了很多新的自籌單位(含研究所與研究中心). 所以一時之間, 教育
部認為有錢可成立大量新的大學與補貼私校, 國立大學也增加了很
多經費自籌的研究所.
但台灣到底有多少公立大學在不漲學雜費下能自籌到足夠的經費?
實況下, 個個都是在內部擠壓, 個個週轉不靈, 在教育部評鑑的
查核下, 讓出一個實缺都只能去補還債, 再靠研究或桌越教學經
費去變出幾個臨時約聘的低薪職缺.
大學評鑑因為不是全校性體檢, 所以拆牆補牆, 挖角就是應付的辦
法, 但無能自籌, 再怎麼鑑定, 也就變不出實質空缺來, 反而暴露
出一堆空殼.
最近有一種很奇特的職缺, 就是由贊助單位每年撥進費用, 再由雙
方合約共同聘用特定研究範圍的研究教師. 這也是生出一個職缺的
辦法.
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