→ francej:學費、招生、聘人員額 有鬆綁嗎? 01/31 20:36
→ francej:如果這些都鬆綁了. 搞不好成大會有機會超越台大... 01/31 20:37
→ dos792:老早就算到法人化到最後一定被死不認帳 01/31 21:56
http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-114895
大學衝自治 學生憂心成商品
2012-1-30 23:21
【記者呂苡榕專題報導】建國百年的「全國大專校院校長會議」上，教育部長吳清基宣布
「在不修法、現有行政人員權益不變前提下」，成功大學與金門大學將率先試辦大學自主
治理方案，落實大學自主。但大學自主治理方案推行之時，成大校園內卻出現另一波反對
浪潮。
去年11月11日成功大學80週年的校慶上，由學生組成的「反大學法人化陣線」在大禮堂內
升起綁著「精彩八十．出賣成大」、「百年高教．企業綁票」大布條的大氣球，使得自主
治理方案的爭議檯面化。
過去教育部提出的大學法人化，由於涉及教師身分「去公務人員化」等問題，因此引發民
間強烈反彈。相較於法人化，教育部高教司第三科科長倪周華強調，自主治理方案著重在
「提升自理模式」和「增加透明度」，「主要是讓大學管理權責分明、增加效率。」避免
法人化引起的爭議。
讓內行的做決定
自主治理如何提升學校自主性及效率？成功大學主任秘書陳進成表示，由於目前國立大學
的校內決策，通過校務會議後仍得送教育部核可，教育部對學校的決策，往往以臨時組成
的委員會來審核，這些人不熟悉學校事務，做出的決定並不一定對學校最好。
此外，校務會議由各系所代表組成，會議演變成各系所競爭資源分配的角力場。倪周華表
示：「這就像是原本一塊錢可以做到的事情，因為這一塊錢被許多人瓜分掉，因此每個部
分只能做到一點點，資源利用沒效率。」他強調，治理方式若不改善，無法提升資源使用
效率。
這樣的問題在自主治理中或許能解套，根據教育部提供的「國立大學自主治理試辦方案」
，未來試辦學校將設置「大學自主治理委員會」，委員包括教職員代表、教育部代表，以
及社會及產業代表。委員會也將長期關注學校發展方向，給予建議。倪周華表示，未來校
長是CEO，負責執行，而委員會則訂下學校長程方向，未來即使校長換人，學校政策也不
會跟著改變。
貫徹校務監督功能
校務會議則保留了諮詢和建議的性質，讓校內多元的聲音得到委員會的尊重。倪周華以哈
佛大學為例，過去哈佛校長曾一時失言表示「女性不適合念數學」，言論引起社會譁然，
校務會議建議撤換校長，管理委員會也在尊重校務會議的前提下接受了校務會議的意見，
撤換該名校長。
倪周華強調，以目前現行的教師法制度來看，解聘不適任教師根本是微乎其微，解聘前還
得召開委員會來審查，「台灣如果發生類似哈佛校長失言的事件，根本不會有人下台。」
而自主治理的功能，就是增加了行政管理的彈性，讓決策與執行面更有效率、更民主。
「現在學校事務幾乎由校長決定，即使錯了，外界也不會發現，甚至無從監督。」倪周華
強調，自主治理委員會能定期考核校長的執行程度，加上會議紀錄也完全公開，因此能達
到透明與監督的功能，避免大學成為象牙塔，關起門來自己搞的局面。
率先試辦的成功大學也樂見自主治理帶來的效率提升。陳進成表示，由於學校自籌款比照
公務預算使用，教授申請的研究經費必須配合主計單位的行政程序，「結果有些錢不能報
帳、或者有些錢有核銷上限。教授得要花心力去擔心枝微末節的小事，根本沒辦法專心做
研究。」陳進成說，一旦自主治理，自籌款的部分學校只要提出一套合理的使用標準，而
審計單位則核可這套標準，讓校方在經費使用上能有更大的彈性，教授也能專心做研究，
自然會提升整體效率。
產業代表進決策核心
針對位於關鍵地位的自主治理委員會，倪周華強調成員將由校務會議推薦人選，再由教育
部決定，每6個月召開一次會議，遇到重大事件時另外召開臨時會。
陳進成強調，校方對委員的期待，在於委員能提供他們的智慧和投入心力，將大學的方向
與社會發展的觀察落實到大學的發展策略上。「即使委員真的沒有辦法投入這麼多，那他
願意挹注大量經費，我們也很歡迎。」
至於邀請產業界代表擔任自主治理委員，同時也可能是校方的捐助者，是否將影響學校整
體走向？倪周華樂觀表示：「不能以為商人進來，他們就是唯利是圖。很多人也做公益啊
。」他認為，資訊公開就是最好的監督，所有會議紀錄都會公開上網，讓關心教育的人共
同監督。
陳進成認為，委員會不僅有產業界代表，還有其它的成員，「這個時代沒有人能夠一手遮
天，委員做的決定得接受公評，也會受質疑，提出的建議也得經由討論，畢竟委員會是採
合議制。」
人文社會學科恐受害
產業代表登堂入室，學校內部傳出反彈聲浪。「反大學法人化陣線」成員、目前就讀台大
政治所的林飛帆指出，產業界的干預，恐怕會讓許多「非實用」的系所遭到消滅，首當其
衝的將是人文社會科學。
同為「反大學法人化陣線」成員、成大台文所學生蔡依伶也指出，以日本大學法人化結果
來看，教育預算逐年刪減，但並非每個系所齊頭式刪減，人文社會科學系所是最大受害者
。
成大校慶典禮上，禮堂內空飄的氣球如同一個巨大的問號，質疑著自主性的外衣下是否潛
藏變相出賣高等教育內涵的毒藥，未來產業代表進駐後，國立大學是否將如同學生所預言
一般，成為「待價而沽」的商品。
--
網路好慢! ║ 真是的,我還要管║ FOXY 果然快多了!
◢ ◥ 一般職員禁用MSN!║◢ ◥ 那些越南外勞...║ 越南▼ ＼
彡＼ "／ ◢◥ ／ ║彡＼ "／ ◢◥ ║ 檔案名稱 │速度
◤═ ═ ﹨▌ ║◤═ ═ ﹨▌ 沒網路 ║ 越南初✕生露.. 185 K
◣ /Ｏ\◢ ∣ 是，課長! ║◣ /︿\◢ ∣ 怎麼行？║ 越南超激... 164 K
◤＼人/◥ ｜ ＼ ║◤＼人/◥ ｜ ║ 無套越南... 147 K
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 203.71.24.170