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智財權的保障問題就傳統方式言是產品的複製與銷售問題. 發明專利是用公權力
確保發明家一段時間的獨家壟斷性生產與市場銷售發明物. 著作權則是著作物的
內容表達展現與複製問題. 兩者管制的點都是市場銷售與工廠製造.
就業問題是跟製造的產業所在與市場銷售服務點, 有著密切相關的地理位置關係.
產業外移到人力(不論勞力還是智力)成本低的地方這是資本主義將本求利的本質,
有利的機會必會加以利用. 如果智財權有垂手可得之地, 必然移往該處. 反之,
若想將有智財權之物移往他處生產或銷售, 必然得付出 智財代價. 這個智財保障
脫離不了公權力的保駕護航.
"東西研發出來 業界再拿去大陸東南亞生產 原本參予研
發學生一樣沒有出路 如果這個做法成功的話 業界就會習
慣研發經費撥給學校 研發機會反而會更少"
這個疑問當然是個大問題! 朱主委說的地雷陣當然是追兵過不來, 但在這邊的
當然也就走不出去. 陣內外總得有個通道, 那就在通道關卡檢查囉.
產地的廠商是否得到 "合法授權生產" 或擁有 "獨立的智財權" 可以生產? 到了
銷售市場地, 是否可以合法進行交易與買受? 這是目前強權與國家主權主宰世界
貿易次序的辦法. 假如一切都有具文辦法那就是律法與律師的專業舞台.
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不過, 就整個智財權問題, 現在是先就 Display面板 被告壟斷認罪坐牢, HTC 與
Apple 互告等 提供協助. 主要就是這些都是單隻大廠, 對準了就逃不了被纏住.
這跟當年的資訊PC 產業剛開始時的 中小企業 廠海戰術不同. 何況PC還用讓利
給美方末端售貨員在美分散低價開賣, 而美本土也是有IBM PC 的 PCM (Plug-in
Compatible Manufacture)存在. 對IBM公司言, PCM 的危害比台灣來的威脅大,
IBM 也是放任台灣的相容PC 先消滅在美存在多時的主要敵人--PCM.
產業外移還把工程師研發的心血帶走, 更把本土工程師一腳踢走. 這要怪太相信
自己人的錯誤溫情主義.
當年加工出口區外資徹走時, 本土的工程師與管理人員把廠房機具買下來, 就已
知的行銷通道接手. 最明顯的就是彩電, 原設計都是美商的電路與零件, 本土工
程師改用台灣的零組件並修改電路配合. 所以, 移到東南亞的外商沒有吃掉台灣
的加工出口區. 這情況跟現今的大陸外資廠外移發生的情況一樣.
部份台廠外移的惡質現象, 是台灣早就有的惡性倒閉掏空留債外逃. 這也是公權
力對付經濟犯的整治問題.
這些大問題, 主委似乎無力他顧.
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報告人：朱敬一主任委員
行政院在2012 年11 月29 日核定「智財戰略綱領」。本議題則聚焦於智財
布局的落實方案，一方面要強化或鼓勵各相關部會對主管事業潛在智財之創造、
開發、利用。另一方面要完備整個社會智財布局之共通環境，如資金、法制、
人才、價值觀等。
目前我國在智財布局面臨的主要問題有五項，第一：我國個人專利能量全
球第一，但每年仍需支付其他國家高額權利金，非常不成比例；第二：目前國
內專利申請案件數持續成長，需提高專利審查效能以縮短申請至核可時間；第
三：全球專利侵權訴訟已不可避免，政府應如何協助產業形成智財保護網；第
四：新興產業需結合關鍵智財，始能掌握競爭優勢，應思考如何布局掌握全球
商機；第五：目前我國創新創業環境不佳，研發成果或偶發具商品化奇想，需
有早期風險基金投入，以促進事業化。
因此，為使我國能在全球市場取得有利的戰鬥位置，分別提出四大遠景及
四項重要措施如下：
一、願景
（一）形成臺灣產業智財布局保護網
（二）布局發展下一代新興產業
（三）建立研發成果銜接至新創事業之機制
（四）營造健全的智財基礎環境
二、重要建議措施
（一）防守性地雷布陣（Minefields）：建構臺灣產業智財佈雷陣，面對國際侵權
興訟，協助產業防禦及主動攻擊。
1.成立具多元彈性及策略防禦性的智財營運組織
輔導成立民營企業屬性智財管理公司，提供專利授權與讓與、侵權訴訟的
防禦與反訴等新興智財服務，協助因應各式國際IP 侵權訴訟案件。
2.推動國內學研機構研發成果整合平台
（1）強化盤點及整合既有產學研專利，並改善現有學研單位專利成果授權及
讓與規定，以使智財管理公司智財防禦體系更具彈性。
（2）鼓勵廠商與學研合作進行標準專利的研發，以長期布局標準專利，並提
供誘因以鼓勵廠商進行patent engineering，充實智財管理公司進行防禦
訴訟之IP 來源。
3.強化專利人員的專業培訓
（1）推動國際法務人才延攬計畫，招攬實戰經驗豐富，專攻反托拉斯法
（Anti-trust）、專利訴訟等領域之執業律師，參與智財管理公司營運。
（2）培育具研擬案例解析能力之專業人才（專利工程師），強化專利人才進
行實務個案研討與訴訟策略、及實戰之能力，協助廠商布局專利地圖。
4.促進完備智財法制，落實智財保護措施
活化智財管理運用相關法規與稅法制度，推動具國際水準之相關法令與制
度，有效提升知識產業化相關服務業水準。
（二）產業面策略布局（Machine guns）：推動重點產業前瞻智財布局，促使新
興產業鏈各環節發展與智財結合。
1.槓桿既有國家科技研發資源，布局研發關鍵性專利
調整產學相關計畫，選定國際競爭潛力產業或領域，結合業者參與進行專
利策略組合，促進智慧財產的創造。
2.推動新興產業領域的專利規劃布局
篩選具市場潛力與價值重點前瞻領域，結合「補助前瞻技術產學合作計畫」
（產學大聯盟），由產業主導進行領域關鍵專利之研發布局，引導產學研進
行前瞻研發，提升新興產業競爭優勢。
（三）高風險早期投資（Long-shots）及偶發性創意投資（Strategic missiles）：
建立早期技術育苗補助（Angel Funds），投入高風險高潛力研發成果，善
用政府大數法則，以利高風險專利之市場銜接；對偶發式創新點子，保
留隨到隨審空間，補助其研發突破（Strategic missiles）
1.推動「有限合夥法」，強化創投營運機制
誘導專業管理顧問公司得到充分授權進行投資決策，引進「有限合夥」商
業組織型態，俾便提升市場接手能量。
2.廣納民間多元專長人才參與選題機制與推動研發成果商品化
籌組選題委員會、管理顧問團隊及結合跨領域專家，共同推動選題機制與
研發成果商品化。
（四）全民智財環境（Guerilla）：包括產學研智財教育、營業秘密法修法、創業
獎勵機制（如瑞士的Venture Lab、Venture Kicks），建立風險創投友善環
境形成全民游擊隊。
1.加強保護企業營業秘密及保障企業競爭力
專利智財與營業秘密為互補的概念，應早日通過營業秘密法部分條文修正
案，增訂刑事責任、加重處罰、減輕被害人舉證責任、強制文書提出、提
高損害賠償額、延長請求權時效及加強司法人員訓練等，強化營業秘密保
障，才能使專利布局事半功倍。
2.推動健全的創業投資環境
推動與國際接軌之創投機制及稅務等規範，以吸引創業投資並建構VC 營
運的有利環境。
3.推動產學研智財教育
推動全民智財教育，尤其應強化及充實產學研的智財知識與正確的智財觀
念，提高智財布局的能量。並且辦理大學專利課程，強化產業界專利人員
的培訓，有效提升專利人員的質與量。
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表1: 智財戰略綱領(101年10月17日行政院科技會報討論通過)-六大戰略重點27項實施要
項
戰略重點1：創造運用高值專利 【主辦部會:經濟部】
1.落實國家重點領域的專利規劃布局
2.啟動專利布局開放研發創新平台
3.強化專利申請品質
4.建構產學研智財營運管理提升合作體系
戰略重點2：強化文化內容利用 【主辦部會:文化部】
1.強化創作保護機制
2.強化流通運用及加值機制
3.強化內容評價與資金取得配套機制
4.強化防止非法流通與利用機制
戰略重點3：創造卓越農業價值【主辦部會:農委會】
1.建立新興農業產業領域之智財布局
2.強化農產品商標國內外之登記及運用
3.維持植物育種優勢及積極海外布局
4.加強農業智財協商及權利主張協助
戰略重點4：活化流通學界智財【主辦部會: 國科會】
1.提高學界智慧財產流通運用程度
2.強化學界智財佈局/商業化等研究與擴散
3.強化學界成果萌芽與多元運用機制
4.促進學界成果產業化環境
戰略重點5：落實智財流通及保護體制【主辦部會:經濟部】
1.佈建具多元彈性及戰略性的智財營運組織
2.連結互補發明專利產業化推動方案
3.提升智財服務機構能量
4.暢通智財流通資金取得管道
5.落實智財保護相關計畫方案
6.強化智財訴訟支援與因應能力
7.促進智財法制完備與國際接軌
戰略重點6：培育量足質精的智財實務人才【主辦部會:教育部】
1.發展智財實務人才培育學程
2.強化智財管理能力評估體制
3.落實智財實務人才養成體系
4.營造友善智財社會環境
※ 編輯: ggg12345 來自: 140.115.4.23 (12/29 22:37)