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作者: tgif (虛構) 看板: CLUB_KABA
標題: 以全球化的格局考量台灣農業出路
時間: Tue Nov 6 17:00:41 2001
2001.11.06 中國時報
中時社論
加入ＷＴＯ在即，當政府欣喜於十二年奮鬥有成而將之視為全球化的標竿之際，企業
界早已悄然各自因應。然而由產業、民生消費以至於進出口關稅等課題都已被討論，唯獨
農業問題，卻有如百年沉般，無人願意提及。政府缺乏對策固然是原因，但更重要的是農
業在工業化之後的台灣，除了鎘污染、銅木瓜等生態危機之外，根本未受到應有的重視。
這一波加入ＷＴＯ的衝擊，舉凡農產品進口、水果開放、菸酒降稅等等，都必然造成農民
無可估計的損失。從政府到民間，無論基於生態保育、農村安定或社會安全，都不應受到
這樣的忽視。
農業問題被忽略，顯示台灣的「全球化」思維中的偏差：重工業輕農業，重科技輕文
化。農村本身對全球化的因應特別困難，乃是由於大多數農民年紀都偏高，地理位置又偏
於中南部鄉村，資訊不發達，判斷能力與因應方法不足，以致陷於孤立而茫然無措。像法
國農民面對美國水果進口壓力，竟能集結農業大軍開入巴黎，以大舉示威遊行抗議美國壓
力；在台灣是難以想像的。法國政府因農民抗議而抵拒美國開放壓力，但台灣卻是政府連
思考都不曾存在就城門洞開，更不用說由偏遠孤立的農民形成壓力，以為政府談判之後盾
了。
這樣偏遠孤立、人口高齡化、資訊量不足的農村，在面對加入ＷＴＯ的衝擊時，其徬
徨不安、惶恐焦慮卻求助無門，實不難想見。但沒有人告訴他們如何因應。例如果農，原
本盛行的高價值水果如水蜜桃、水梨、蘋果等等，如何能抵擋外來的低價水果的競爭；或
者以不同的行銷方式，以突破目前孤立狀態；或甚至以不同產品定位（本土、新鮮、物美
等）來建立市場的本土品牌認同；這些都不曾被討論過。農民也只能在農村乾著急。
事實上，政府不要以為農村仍舊那麼安定。仍舊務農者若非蔬果、花卉等高價值作物
，則是不以稻米生產為生的。他們面對加入ＷＴＯ的心態是只能走一步看一步；等到進口
蔬果已然取代本土，就為時已晚。而農民其實是相當認命的，反正幾十年下來已是這樣。
然而，台灣農業真的只能聽天由命嗎？事實不然。以日本為例，至今仍有許多農產品
在國際市場行銷，而農民則逐漸朝向有機農業轉型，以符合當代健康理念。台灣農業素質
相當高，難道無法以更有效的整合，來迎戰全球化的衝擊？
關鍵在資訊的整合與行銷管道的轉型。舉例而言，去年水梨生產大盛，價格滑落，導
致中部一帶災區果農幾乎難以維生。所幸地方災區重建工作者與台北市府、科學園區等大
型機構建立直銷管道，方使價格回穩，不至於被大盤剝削。設若此種模式可行，則有無可
能建立一個「產地直銷」，直接到達消費者的流通渠道呢？而農委會、地方農會有無可能
建立一個行銷網，透過網路、大型超市等，以確保農產品的有效流通，免於中間剝削？
其次是我國農產品的外銷，四年前曾有屏東等地結合蓮霧業者，試圖外銷香港，可惜
鎩羽而歸。歸結其原因是保鮮技術與品質控管有問題，經由改進後，再結合外商，現在屏
東蓮霧已在香港市場立下基礎，未來還將進軍上海。台灣特有的農產如釋迦是否也能做到呢
？
從前述例證可知，水梨的行銷有賴地方的集體團結，形成結合之力始能對消費者直接
行銷；同樣的，外銷蓮霧、木瓜，亦莫不有賴地方政府與農業科技的助力，始能克服技術
難題，成功外銷。
準此以觀，加入ＷＴＯ對台灣農業的衝擊固然很大，但農民、地方政府與中央政府並
非束手無策，坐以待斃，而是有很大的空間去開創。關鍵是政府要轉變對農業與農村的思維
方式，以全球化的格局，考量農業的出路。而這一點是個別農民、鄉鎮農會所無法做到的
。
農村破敗的苦果，已經用鎘污染、銅木瓜與水災肆虐讓台灣老百姓吃夠了苦頭。現在
，加入ＷＴＯ將更嚴重衝擊農村。政府一定要覺悟，搶救農村就是搶救台灣生態，快快整
合資訊，拿出因應的辦法來。
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掉在海裡
那是一顆溶於水的星星
光暈了開來
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