[閒聊] 網路賣活體非法?談動保法第22條

[t110147 (隱)]

最近網路上看到一種說法，說網路上賣活體違法，而且罰很重，之前板上有篇跟烤漆蝦
賣家的文章也有人提到相關問題。針對這些說法讓我們先看幾則新聞

第一則新聞

沒許可證 網拍幼犬罰5萬


更新日期:2011/03/16 04:11

〔自由時報記者林相美／台北報導〕家中愛犬生小狗，不要隨便刊登販售訊息！台北市有
位飼主將家中邊境牧羊犬產下的5隻幼犬上網販售，一隻要賣3萬元，但因沒有寵物買賣業
的許可證，即屬無照販售，台北市動保處決定要罰5萬元。

動保處長嚴一峰昨天宣布，下月起將擴大稽查寵物業，針對業者無照經營犬隻繁殖場、買
賣或寄養等行為加強稽查，根據動保法規定，無照經營犬隻的繁殖場買賣或寄養，可處5
萬元至25萬元罰款。嚴一峰解釋，販售犬隻的寵物買賣為特許行業（貓咪尚未納管），必
須向市府申請，核准後才能營業。

動保處透露，這名飼主飼養的邊境牧羊犬去年底產下幼犬，他將5隻幼犬上網販售。

嚴一峰說，網路有些是合法寵物買賣業者，有些是民眾自行刊登，動保處去年11月迄今查
獲16件，另有4件將開罰。動保處發現，有些網路訊息以「認養」為訴求，但雙方見面後
，刊登民眾會以其他名目要求認養人提供金錢，但是只要涉及金錢，均為非法買賣，民眾
可持收據等給付憑證或對方聯絡資訊向動保處檢舉。

除了無照買賣犬隻，嚴一峰說，寵物業者於電子、平面、電信網路及其他媒體刊登廣告行
銷，未標示許可證字號，也可處15000元至75000元罰款，檢舉電話：[phone]

第二則新聞

無照網路賣寵物 賣方遭罰
來源：自由時報 ．作者：轉載新聞 ．發佈時間：2010-07-29
http://www.pethouse.com.tw/group/show.asp?id=768

有民眾在網路上買一隻柴犬，因血統問題鬧上縣政府消費者服務中心，縣府動物防疫所調
解時發現業者無照賣狗，立即開罰5萬元。動物防疫所提醒民眾，只要無照賣狗，就會遭
罰5萬到25萬元。

動物防疫所今年已針對無照賣狗開罰3次，動物防疫所所長傅學理說，依動保法規定，以
營利為目的，經營特定寵物之繁殖、買賣或寄養業者，都要先申請許可；農委會也解釋，
目前只有狗適用這個法條，目前全桃園縣已有250家業者取得許可。

但許多人卻不知道賣狗是需要取得許可，今年就有一名民眾在網路上買了一隻柴犬，雖然
賣方提出血統證明，但買方仍質疑這隻柴犬的血統不純，雙方鬧上消費者服務中心，縣府
動物防疫所應邀調解，發現業者是無照賣狗，立即先罰5萬元。

賣紅貴賓 被罰2萬5千元

還有一名23歲的女子在網路上販賣3隻紅貴賓，遭人檢舉，女子向動物防疫所表示，她只
是因家裡飼養的紅貴賓生了4隻小狗，除了一隻自己保留外，其餘3隻在網路上販售，共得
款2萬5000元，她並不知道無照賣狗是違法，動物防疫所考量她非職業賣狗業者，也是初
犯，因此罰了2萬5000元。

另外，動物防疫所還曾發現有實體店面的業者，沒有取得許可在賣狗，也罰了5萬元。

傅學理強調，只要是無取得許可，不管是在實體店面或網路，都不能賣狗，否則就會觸法
，民眾如果想要知道業者是否取得許可，可以到「動物保護資訊網」網站查詢。

第三則新聞是最近的新聞，聯結還有效所以就不貼出來了

 網路賣狗狗觸法 男子被罰五萬元

http://ppt.cc/ILwa



從上述幾則新聞，我們可以整理出以下重點

1.一般民眾賣自家生的狗也犯法

2.只有狗適用該法條

3.依據的法規是動物保護法

那~網路上賣魚賣蝦也違法嗎?

單看新聞不準，上網搜尋相關法條，作為處罰依據的動物保護法第3條的規定是：



本法用詞，定義如下：
一、動物：指犬、貓及其他人為飼養或管領之脊椎動物，包括經濟動物、
實驗動物、寵物及其他動物。
二、經濟動物：指為皮毛、肉用、乳用、役用或其他經濟目的而飼養或管
領之動物。
三、實驗動物：指為科學應用目的而飼養或管領之動物。
四、科學應用：指為教學訓練、科學試驗、製造生物製劑、試驗商品、藥
物、毒物及移植器官等目的所進行之應用行為。
五、寵物：指犬、貓及其他供玩賞、伴侶之目的而飼養或管領之動物。
六、飼主：指動物之所有人或實際管領動物之人。
七、寵物繁殖場：指為供商業用途而培育、改良或繁殖寵物之場所。
八、虐待：指除飼養、管領或處置目的之必須行為外，以暴力、不當使用
藥品或其他方法，致傷害動物或使其無法維持正常生理狀態之行為。
九、運送人員：指以運送動物為職業者。
十、屠宰從業人員：指於屠宰場宰殺經濟動物為職業者。



從第3條的規定來看，動物保護法的保護對象是指犬、貓及其他人為飼養或管領之脊椎動
物，且動物保護法之施行細則亦無暫時限縮適用範圍之規定。換言之，鳥類、魚類、兩棲
類、爬蟲類等脊椎動物都在本法所保護的動物，至於蝦類、螺類等無脊椎動物則無本法規
範。

所以賣水晶蝦、烤漆蝦、蘇螺等等的網路店家可以放心，動物保護法根本沒管到這些動物

好~在確定魚類有動物保護法的適用後，讓我們進一步研究動保法有關買賣的條文



動物保護法第22條第一項：「以營利為目的，經營特定寵物之繁殖、買賣或寄養業者，應
先向直轄市、縣（市）主管機關申請許可，並依法領得營業證照，始得為之。」


而違反本條規定的法律效果則規定在第25-1條：「違反第二十二條第一項規定，未經直轄
市或縣（市）主管機關許可，擅自經營第二十二條特定寵物之繁殖場、買賣或寄養業者，
處新臺幣五萬元以上二十五萬元以下罰鍰，並限期令其改善；屆期不改善者，應令其停止
營業；拒不停止營業者，按次處罰之。」

這裡需注意一點，動物保護法第22條既然規定「經營特定寵物之繁殖、買賣或寄養業者」
而非「經營寵物之繁殖、買賣或寄養業者」，可以看出來只有特定寵物業有被管制，而非
所有寵物都被管制。所謂「特定寵物」依據農委會制定的特定寵物業管理辦法第2條之規
定，所適用的寵物只有犬，至於貓、兔、魚類、兩棲類、爬蟲類之繁殖、買賣、寄養則不
受動物保護法第22條限制限制，除了保育類動物外目前也沒有其他法律有所規定。

所以賣短鯛、孔雀魚或其他魚類的個人工作室大可放心繼續營業，不會有忽然被罰五萬塊
以上罰鍰的問題。

也許有人會有疑問，既然網路上買賣魚蝦合法，為何YAHOO、露天拍賣等平台都禁止活體
販售?答案很簡單，那是業者架設的網站，他們本來就有權利選擇哪些商品可以放在平台
販售。


有關水族類活體的販售問題目前寫到這裡就很夠的，至於動物保護法第22條的其他問題在
主管機關進一步訂定辦法之前不多贅述。

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推 robineric   :寵物基本上也只有管貓狗，其他都灰色地帶。
推 newjackle   :推~
推 jackyu      :Invertebrata表示悲憤
推 ryodragon   :這篇專業
推 abola921    :不要碰到保育類的，爬友很容易碰到保育類
推 POTATOXD    :法律人推 動保法有太多灰色地帶了 偏偏又不修 基本上
→ POTATOXD    :爬蟲類那區的比較危險 滿常碰到的
推 surielmoon  :最近不是正在修繁殖販賣的部分？
→ t110147     :等修完法後再些一篇也還不遲呀XD
推 surielmoon  :不過最近修法的民間主軸是流浪貓狗團體主導，水族方
→ surielmoon  :面/爬蟲特寵方面不知道會不會有甚麼缺漏
→ t110147     :我只希望水族不要被農委會跟動保團體盯上...
推 NorthernStar:不會被盯上啦，畢竟沒有什麼團體遊說，當veto player
→ NorthernStar:的倒是很多。
推 NorthernStar:要擋下一個缺乏民眾、媒體關心的法案比要促成它通過
→ NorthernStar:要簡單的多。只要水族業公會有在施力，要修法到管制
→ NorthernStar:水族活體買賣不容易。除非像是上次因為大匣蟹掃到水
→ NorthernStar:族藥品，而主觀機關又確實開始落實才會出現實際的改
推 NorthernStar:變。這個是政治的實務面，跟應然與否不同
推 merit       :記得之前有賣狗籠送狗來規避法律的
推 AquariumJ   :只要說是活體飼料 就可以了
→ t110147     :樓上，這篇主要就是在說動保法有關買賣的規定不適用
→ t110147     :水族，所以不用說是活體飼料
推 DOOOOOOOOOOD:賣蝦說是活體飼料是來規避網拍的
→ abola921    :龍魚增艷飼料!!!
→ itsforte    :可以賣珊瑚 呵呵
推 s1an        :爬蟲 有顏教授 一直在推啊