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Ref. http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/7652607.shtml
陸地方拚政績蓋機場 淪蚊子館
【聯合報╱特派記者程嘉文／綜合報導】
2013.01.22 04:14 am
近年大陸各地方政府為了「拚建設」紛紛大興土木，但也造成「蚊子館」充斥
，其中「蚊子機場」是大宗。根據統計，目前大陸營運中的民航機場將近180座
，虧損的機場超過七成；部分地方政府為了替生意冷清的機場「輸血」衝業績
，甚至規定所屬各單位每年必須「包機出境考察」。
光明日報報導，以江蘇省為例，十三個省轄市就有九個機場，除了南京的祿口
機場與無錫的碩放機場外，另外七家都虧損。例如常州的奔牛機場，去年旅客
量只有108萬，是機場設計容量的五分之一。許多地方機場為了爭取航空公司
進駐，必須付錢資助航空公司，如此一來造成地方政府更嚴重的財務負擔。
位於江蘇北部的鹽城機場，每年總吞吐量只有31萬人次，卻已開航台北與南韓
首爾，絕大多數運量來自包機。甚至兩條國際航線的主要客源，也來自公務機
關的「餵養」。
鹽城市府規定，各單位如果前往台灣或韓國考察，必須從鹽城機場出發，否則
不能報銷開支，而這兩條航線是該機場最昂貴的航線。甚至各機關單位必須定
期組織員工包機出行，輪流飛往台灣與韓國，維持國際航線「月月紅火」的假
象。
除了鹽城之外，如揚州、泰州等地，地方政府也都要求所屬各單位，必須為機
場「輸血」貢獻客源。一名企業主管私下坦承，這些出國行程名為「調研」、
「考察」，其實很大程度就是公費旅遊。還有主管說，他到台灣兩趟，什麼公
務都沒談成。
儘管機場虧損連連，造成財政負擔，但許多地方政府為了打「政績牌」，還是
拚命新建或擴充機場。以東北黑龍江的佳木斯東郊機場為例，去年旅客量首度
突破30萬，而且機場附近十分空曠，擴建跑道或航廈的空間都很充足，地方政
府仍決定易地另建新機場，而且第一期工程的吞吐量就要達到104萬人。
南京工業大學法學院副院長劉小冰批評，官員以公款美化機場帳務，結果等於
用納稅人的錢吃喝玩樂，變成「取之於民、用之於官」的腐敗消費結構，長遠
來看不但使地方財政惡化，更將引發龐大民怨。
【2013/01/22 聯合報】
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