作者flightheory (飛行原理)
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標題Re: [新聞] 馬承諾跳票 美包機公司跳腳
時間Sat Jul 27 10:40:43 2013
※ 引述《cgy (北台灣東部丘陵線籌備處)》之銘言：
: 其實大家在說沒有給外商機會，馬xx跳票
: 其實都沒有想到台灣那幾家普通航空業（GA），民航法81條修了那幾家應該會先被打垮
: 其實政府應該先把握自己手上那幾家GA先做起來，再來談開放，否則他進來本國GA
: 就先被打爆，不管國內線或是國際線，肥水不落外人田應該現已扶持台灣GA為主
: 當然業者扶不扶起那又是另一回事，因為確實台灣GA不怎麼樣...
: 但是如果開放應該會被徹底擊垮
: 開放全資外商公司，可以使用非b五碼飛機在台灣大剌剌經營商務機事業，
: 非b五碼飛機他可以不用請台灣人飛（事實上現有的GA和航空公司引進外國機師
: 是要經過勞工局專案申請，每一年人都有上限），未來做起來台灣的飛行員
: 一點羹都分不到，其他產值，維修產業掛n字頭飛機他大可不再你這邊搞
: CAA FAA沒有什麼關係，certification 不是你caa說的算，faa說的才算...
: 對於民航事業發展也沒有意義
: 目前外商想要進來，其實早就有外商找本地人投資，飛特力就是一個例子
: 當然持股的人必須要大部分都是中華民國國民要51％，如果真的要來找這
: 樣也可以，飛機就是掛B-5碼，當然那個美商不想要這樣幹一定有他的原因
: 不可能你搞一個中華民國的普通航空業，底下沒半架飛機掛B-5碼吧
中租迪和算不算中華民國的普通航空業呢? 底下沒飛機掛B字頭, 卻用N字頭由松山載人飛
國外, 是否那家美商也想比照中租迪和辦理?
有關民用航空法第81條的說明, 在「民航法規之人事時地物」第28~29頁是這麼寫的:
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《國際民用航空公約》第7條將國內載運權(Cabotage)訂為本國航空器的專屬權利，其內容
為：「各締約國有權拒絕准許其他締約國的航空器為取酬或收費在其領土內裝載前往以其
領土內另一地點為目的的旅客、郵件和貨物。各締約國承允不締結任何協議在排他的基礎
上特准任何其他國家或任何其他國家的空運企業享有任何此項特權，也不向任何其他國取
得任何此項排他的特權。」。為了落實此一專屬權利，《民用航空法》做了下列規定：
第81條 外籍航空器或外籍民用航空運輸業，不得在中華民國境內兩地之間按有償或無償方
式載運客貨、郵件或在中華民國境內經營普通航空業務。但有下列情形之一者，不在此限：
一、外籍自用航空器經依第七十八條第一項許可在中華民國境內從事非營利性之飛航活動。
二、條約或協定另有規定。
兩相對比可知：基本上《國際民用航空公約》第7條只提到各國可以拒絕外籍航空器實施國
內載運權，而未明確指出外籍民用航空運輸業者可否操作本國航空器來實施國內載運權。
也就是說，假如歐洲航空公司想要進入台金小三通海空聯運這個市場，可以向國籍航空公
司租用B字頭航空器往來台灣本島與金門之間，將台商送至金門再交由水運業者送至廈門，
反之也可將水運業者送來金門的陸客載到台灣本島。這是《國際民用航空公約》第7條未予
規範的商業行為，但由於《民用航空法》第81條擴大國內載運權的範圍，所以即便是外籍
航空公司使用本國航空器，也不能享有國內載運權。
另一方面，《國際民用航空公約》第7條也不規範普通航空業，但《民用航空法》第81條則
進一步保護本國普通航空業者的利益，連外籍航空器在本國境內進行消防、救護、拖吊等
普通航空業的受報酬飛航業務都不被允許。例外的情況是第1款外籍航空器為私人擁有的自
用航空器，當然自用航空器也就不能用於營利性飛航。至於第2款，因為目前尚無開放國內
載運權的條約或協定，所以只具有宣示性質而無實質意義。
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所以說，如果美商航空業者向中○航空公司租用B字頭航空器，然後在中華民國境內兩地之
間按有償或無償方式載運客貨、郵件或在中華民國境內經營普通航空業務，這是國際民用
航空公約所不禁止的行為，但民用航空法第81條卻把這條活路堵死了。個人推測，這是美
商業者不滿之處。
中華民國是國際民用航空公約的締約國，現今也想重返國際民航組織，若能按照國際民用
航空公約第7條重新修訂民用航空法第81條，只禁止外籍航空器，不禁止外籍航空業者租用
本國籍航空器，是否既能滿足國際民用航空公約第7條的規定，又能吸引外國勢力前來本國
發展呢？
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◆ From: 36.236.18.14
→ cgy:中租不是普通航空業 07/27 11:09
→ cgy:外商可以跟跟中租租飛機但是要查一下全外資能不能把飛機註冊成 07/27 11:13
→ cgy:B五碼，民航法第10條看起來是不太行，老俄當年接碧水電廠 07/27 11:14
→ cgy:吊掛作業，由中興航空出面承租老俄的直升機和人，飛機改成B5碼 07/27 11:16
→ cgy:除了普通航空業限制外，還有民航法內部大大小小規定，所以改成 07/27 11:16
→ cgy:b字頭最快，要不然每一個都在給你要專案核准，那就是超久= = 07/27 11:17
→ flightheory:請問: 如果中租不是普通航空業, 如何經營商務專機? 07/28 11:03
→ flightheory:中○航空是本國法人, 可先註冊飛機成B字頭再租外商 07/28 11:06
→ flightheory:這樣仍被民航法第81條禁止, 但不被芝加哥公約禁止 07/28 11:11