「因為320公投是違法的，所以大家應該拒絕領取公投選票」，這樣的說法，
自公投議題在國內發燒以來，一直是某些人的主張。這種說法，也曾經使我這個
320公投支持者對於是否去投公投票產生疑慮。對於320公投的是否合法，已有許
多人表達了正反意見，我並沒有什麼新的論點。但我好奇的是，「如果320公投真
的違法，大家應該做的就是拒領公投選票嗎？」換言之，拒領公投選票真的就可以
使違法公投無效嗎（可以改變320公投的效力嗎）？
我沒有宏觀的見解，僅以公投法為依據，從比較技術的層面，提出一點粗淺的
看法，就教於大家。按公投法第三十條第二項規定，投票人數不足前項規定數額
或未有有效投票數超過二分之一同意者，均為否決。所謂「投票人數不足前項規定
數額」，依該條第一項規定，係指投票人數未達全國、直轄市、（縣）市投票權人
總數二分之一以上。換言之，若有許多人認為公投違法，而不行使投票權，再加上
有些人對投票沒興趣的，則結果應該會是投票人數未達投票權人總數二分之一以上
，依公投法第三十條第二項規定，其法律效果是對於公民投票案的「否決」。
也就是說，如果有超過二分之一的投票權人未行使投票權，公投法對於這些人的
未投票，是將其評價為對公投提案的「否決」而非「公投投票結果無效」。準此，
號召人民拒領公投選票，並不能對違法公投的效力產生影響，反倒是讓人民在執著於
拒領公投選票的同時，忽略了認真思考是否同意兩個公投提案的內容，卻又對兩個公投
提案進行了否決。
若認為320公投真的違法，應循公投法第五十六條或第五十九條規定，提出爭訟
才是正途（是否可以適用第五十四條，我覺得似仍有疑義）。更進一步思考，若是
320的公投提案遭到否決，屆時目前主張本次公投違法的人，是否仍會繼續維持其一貫
而堅定的立場，依法提起公民投票無效之訴或公民投票案通過或否決無效之訴，
就更值得觀察了。
另外，相關條文中所謂「公民投票之投票無效」及「公民投票案通過或否決無效」，
其「無效」一詞，是否如同一般解釋為「自始、當然、確定無效」，從公投法第五十七條
及第五十八條條文中表示「經法院判決無效確定者，其…無效」，我認為或可解為係自始
、確定無效，但非當然無效；當然，我認為還有一種可能的解釋是，此處所謂「無效」，
其實是「撤銷」之意。
總之，我認為，無論320公投是否違法，目前大家似乎應該將焦點著重於探討這兩個
提案的利弊得失，讓大家認真思考要不要讓這兩個提案通過，而決定是否去投票，以及要
投同意或不同意，而非純粹以「公投違法」為由，鼓吹大家拒絕領票。
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i am sam.
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