週五行政法讀書小組的時間地點仍與上週同，晚間六點到
九點前，在第二會議室（行政大樓二樓右邊走到底，可以
從靠近事務組的側邊的小門進去）
四月二十一日題目
本次主題：行政裁量的合法性與行政處分之辨識
一、 高雄市環保局清潔稽查人員，某日發現市民甲於該是路旁隨地拋棄紙屑，妨害環境衛生，乃以高雄市政府通令：「市民亂丟垃圾，不問情節輕重，一律處以法定最高額罰鍰」為由，裁處假新台幣四千五百元之罰鍰。甲不服，循序提起訴願、在訴願，地遭決定駁回，遂提起行政訴訟。試問：該行政處分是否違法？
廢棄物清理法第 12 條 在指定清除地區內嚴禁有左列行為：
一 隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物。
第 23 條 有左列情形之一者，處四百元以上一千五百元以下罰鍰。經通知限期改善，而仍未遵行者，按日連續處罰：
三 違反第十二條各款規定者
二、 英國發生「狂牛症」事件，以發國內民眾恐慌。行政院衛生署為防止狂牛症病原菌傳入台灣，爆發疫情，乃會同經濟部發佈公告，全面禁止英國牛肉罐頭、火腿、香腸、嬰兒食品等牛肉製品輸入，直至英國控制疫情為止。某專營英國進口食品公司認為，狂牛症經由肉類製品傳染的可能性極低，衛生署之禁令似逾必要限度，有違法之嫌，試問甲公司之主張是否有理由。
（本題由我來回答，如果有同學要認領，也十分歡迎）
食品衛生管理法第 11 條 食品或食品添加物有左列情形之一者，不得製造、調配、加工、販賣、貯存、輸入、輸出、贈與或公開陳列：四 染有病原菌者。
第 30 條 食品、食品添加物、食品器具、食品容器、包裝或食品用洗潔劑，經依第二十五條規定抽樣檢驗者，由當地主管機關依檢驗結果為左列之處分：
一 有第十一條所列各款情形之一者，應予沒入銷燬。
二 不符合衛生或不符合中央主管機關依第十二條所為之規定者，應予沒入錯燬。
第 31 條 經許可製造或輸入、輸出之食品、食品添加物、食品器具、食品容器包裝或食品用洗潔劑，發現有前條第一項第一或第二款情事，除依前條規定處理外，中央主管機關得隨時會同經濟部公告禁止其製造或輸入、輸出。
三、 請辨別下列案例中行政機關所為的「各」行政行為是否屬於行政處分？
（一） 某甲以鄰居習慣深夜高歌，擾人清夢，但某甲屢次反映，鄰居依然故我。故於某夜鄰居高歌時，某甲即電請轄區派出所，請求其取締、制止鄰居的行為。值班警員接到電話後，不耐煩的表示，「作鄰居本來就是有緣，忍耐一下就好了，警察很忙，沒事不要來煩」，當場就掛某甲電話。
（二） 某乙騎乘機車在十字路口紅燈右轉，被埋伏在一旁的警員當場查獲，並即刻開立一張紅單，該紅單的抬頭是「交通違規處理通知書」，載明所違反的交通法規、時間地點，並記載應於十日內自動到案說明或自行至金融機構繳交罰款，且對該通知書不得訴願。
（三） 行政院衛生署發佈通知，由於自外國進口的花生，經檢驗部分發現含有過量的黃麴毒素，呼籲消費者購買花生製品時，應「格外注意」。經過衛生署的呼籲後，市場發生恐慌，花生油、牛奶花生價格一落千丈，消費者甚至吃豆花時，皆只敢加綠豆或珍珠粉圓而已，業者損失慘重。
（四） 某丙為以打獵山產為生的原住民，行政院環保署於民國X年依野生動物保育法公告果子狸為保育類動物，不得獵捕、養殖或販賣。某丙於民國X＋1年時，在山區補得一隻果子狸，並以三千元代價賣給經營私人動物園的某丁。後經人檢舉，環保署將某丙與某丁各處以二萬元罰鍰，並於沒收該隻果子狸後，送台北市立木柵動物園保管。
（本題由兩位同學報告，第一位同學報告前兩題，後一位同學報告後兩題，解答時要注意，該題目中的行政行為有幾個，尤其是第四題！）
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Du bist im Ausland:
Wenn Du bei mir bleiben wirst,
koennen wir alle Traueme zusammen haben.
妳在他鄉:
願與妳分享所有的夢,
只要妳能陪在我身旁
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