2000.07.17 中國時報
商周新書：國有財產局圖利國民黨
本報記者／台北報導 根據商周出版社最新出版的「還財於民：國民黨黨產何去何從」
新書揭露,國民黨中央黨部現有土地，國民黨先是無償占用廿四年之久，
只在最後五年支付象徵性租金，
最後以承租人優先購買權，用平均每坪廿萬五千元的價格買下，遠低於每坪百萬元市價，
光這筆土地的買賣交易，國有財產局就涉嫌圖利國民黨近十五億元。
「還財於民」一書係由監察委員黃煌雄、台大經濟系教授張清溪、台北大學財稅所所長
黃世鑫負責主編， 在八十四年前後以田野調查方式，全面清查國民黨在台北縣市
的民眾服務社和黨部土地，歸納出四個情況， 包括國民黨向政府購買、接受政府贈與、
向國家租用或占用個案。 有關國民黨黨產究竟有多少，各方說法不一，國民黨中央黨部
秘書長林豐正日前在該黨十五次臨全會公布的 黨產數字是：新台幣七八○ 億餘元。
不過，根據最新出版的「還財於民：國民黨黨產何去何從」一書估算，
截至八十七年底，國民黨所屬七大控股公司重估後的市價約有一、一五八億六千
八百多萬元。
台大經濟系教授張清溪昨日指出，國民黨中央黨部上個月公布的七八○億黨產的數字，
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絕對有明顯低估之嫌，國民黨名下所擁有的土地和房舍，才是黨產中最可觀的部份，
遠比七大控股公司市價更高，特別是救國團在全台各地地點絕佳的土地，價值難以估算。
他主張，既然內政部拿納稅人的錢對政黨補助，就有必要要求國民黨比照公職人員財產申報，
公布黨產、土地細目，而不只是拿出籠統數字。 根據新書指稱，從六十到八十四年度的中央政府
總預算案，國民黨黨營文化事業和國民黨外圍文教組織接受中央政府補助的補貼折現總額，
高達四五七億元。其中，中廣補貼折現總額為一四九億元，未改制為國家通訊社前的
中央通訊社為一○一億元，中央日報廿七億元。 書中並指出，近來「國庫通黨庫」的情形
受到外界強烈質疑，在輿論和立法院其他政黨壓力下，國民黨已經很難再以明目張膽
方式，搬運國家資源，於是中央政府總預算書即出現新手法，也就是掩飾受補貼單位、
變更補助科目、模糊預算說明，或以委辦或補助業務、單位的類別泛稱，
取代受補貼單位的名稱。
新書並以國民黨三峽民眾服務社和革命實踐研究院兩處為例，國民黨早年購買土地時，
地目都不是「建」地，而是利用低價買進所謂「林」、「雜」、「田」、「墓」地等，
巧合的是，前述兩處土地的地目在國民黨購得土地後，立即變更為建地，
其中三峽民眾社的建物完成日期和地目由「田」地變為「建」地，竟是同一天。
對於國民黨中央黨部現址土地的取得過程，書中強調，國民黨中央黨部在中山南路的
土地，大約一、八四二坪，先是國民黨無償占用廿四年，等到被揭發後，就逢低承租，
取得承租人身分，也就有了優先購買權，再強迫國有財產局低價出售給國民黨。
國民黨向政府購買的土地多依循「先無償占用」，期間或許經過一段低價承租、
再低價購得的模式。
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