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標題: [轉錄]一天之內刑訴跟民訴的修正草案都通過了...
時間: Wed Jan 15 12:32:04 2003
=== 民事訴訟法 ===
2003.01.15 中國時報
公害等案 公益團體有權提訴訟
黃錦嵐/台北報導
立法院昨日三讀通過民事訴訟法修正案，就公害、商品瑕疵（如假米酒）等案件，明
定律師或消費者保護等公益團體有權提起共同訴訟，要求停止販售或生產；為鼓勵未起訴
的受害人利用併案請求賠償程序，以達到訴訟經濟目的，並增訂併案賠償之人，其裁判費
減徵十分之五。
另外，有關財產權訴訟的裁判費徵收標準，民事訴訟法也修正改採分級累退計費方式
，以貫徹憲法保障人民平等權、財產權及訴訟權
有關公害或商品瑕疵訴訟，由於受害人眾多，且多屬弱勢者，民事訴訟法修正特別增
訂多項保護規定。首先，是增訂公益團體有權提起共同訴訟的法源。
諸如律師或消費者保護之類公益團體經主管機關許可，在章程所定的範圍內，可以對
侵害多數人利益的行為人。如公害製造者，或重大交通事故肇事者、食物中毒肇事者等，
提起不作為之訴，要求其停止販賣、營業或生產。
其次，基於訴訟經濟原則，民事訴訟法增訂受害人併案請求賠償的程序；為了鼓勵未
起訴的受害人利用併案請求程序，以減輕訟累，對於併案請求賠償的受害人，其裁判費用
減徵十分之五，也可以減輕被害人負擔。
有關財產權訴訟之裁判費用的分級累退計費方式，是將訴訟標的金額超過十萬元新台
幣部份，分五部份遞減其裁判費用徵收比例。如十萬元以下，一律徵收一千元，逾十萬元
至一百萬元部份，每萬元徵收一百元，逾一百萬元至一千萬元部份，每萬元徵收九十元，
以次遞減。
2003.01.15 工商時報
民事訴訟法翻修 打官司更省更快
張國仁、陳鳳英/台北報導
打民事官司，素來就是既費時又昂貴，不僅一般民眾視為畏途，企業間訴訟也非不得
已不提民事起訴狀。不過昨天立法院三讀通過的民事訴訟法大翻修，在訴訟費用上採「訴
訟標的價額累退制」且雜項費用不收；上訴二、三審採例外可提新攻擊或防禦方法否則不
得上訴，並限縮上訴三審條件為當然違背法律及上訴許可制，加上增訂一審事實兩造不爭
執時，可「飛躍上訴」三審制度，這些重大的民事訴訟法制精神的大變革，將使得未來人
民打民事官司更省錢、更速審速結。
立法院三讀通過「民事訴訟法部分條文修正草案」、「民事訴訟法施行法修正草案」
，並廢除「民事訴訟費用法」，納入民事訴訟法增訂第條文。
民事訴訟法條文修正草案，此次共修正二百零三條，增訂七十條，刪除六條，為十七
年最大的翻修，對於民事訴訟的精神有重大而根本的改變。
依據新修訂的法案內容，未來包括公害、交通事故、消費糾紛等案件，得授權律師或
如消費者保護協會等公益團體，提請共同訴訟，以達訴訟之經濟目的；同時，為了避免消
費者被各個擊破，相關法條更訂有共同賠償與強制列為原告的限制條款。
修正案重點還包括，因財產權而起訴，訴訟標的價額計算採累退制。訴訟標的價額或
金額新台幣十萬元以下徵收一千元、一百萬元以下每萬元徵收一百元、一億元以下每萬元
徵收八十元、逾十億元每萬元徵收六十元。郵電送達等雜項費用不再徵收任何費用。
普通法院與行政法院確定裁判的見解發生歧異時，法院應裁定停止訴訟程序，並聲請
司法院大法官解釋，解決審判權衝突問題。
新增關於一審濫行起訴的限制，對於濫行上訴二審者，加以限制且得處上訴人新台幣
六萬元以下罰鍰。
為防範民眾濫訴，新通過的修正案明訂，一、二審裁定駁回原告之訴及駁回上訴，認
原告之訴，其所訴事實在法律上顯無理由者，或上訴人之上訴顯無理由或僅係延遲訴訟之
終結目的者，得處原告或上訴人六萬元以下罰緩。
另新法也對民訴法中假扣押的規定大幅度翻修。針對申請假扣押的範圍，新法由「未
到履行期」之假扣押，放寬為「附條件或期限亦得聲請」。未來如果廠商有惡意脫產的徵
兆時，債權人即可以「避免脫產」條件先行聲請假扣押，避免現行法令下追償債務的困難
。
2003.01.15 中國時報
民訴法大翻修 「二奶條款」過關
黃錦嵐、羅如蘭/台北報導
立法院昨三讀通過民事訴訟法修正案，增修二百八十七條條文，幅度為歷年之冠，也
是影響民生層面最大的一次修正。增修主軸之一是，以訴訟經濟為主線，擴大飛躍上訴制
度之適用範圍；充實和解制度，防止濫訴；並以律師代理訴訟為原則等。另外，以保障當
事人權益為軸心，公害及商品瑕疵訴訟，賦予公益團體提起共同訴訟的法源。
這是民訴法七十多年以來最大幅度的一次翻修，更動條文多達兩百多條。立法院司法
委員會歷經五次委員會審查，昨天在朝野立委的高度共識下完成修法三讀。而由於修正案
大幅調降了經濟弱勢者聲請離婚假扣押的擔保金，有利於防止配偶遺棄或惡意脫產，被稱
為「二奶條款」，是本次修法最受婦女團體歡迎的重點。
我國民事訴訟法於民國十九年制定，迄七十二年為止，共修正九次，幅度均很小。司
法院鑑於國際環境、社會結構、經濟發展及人民觀念快速變遷，人際關係日益複雜，民事
糾紛也呈多樣化，現行民事訴訟制度顯然已不符現實需要，不作通盤檢討修正難符社會需
要，在七十二年七月成立「民事訴訟法研究修正委員會」，通盤檢討現行法。
各式新型訟案極速膨脹，亟待紓解，使這次修法重點首重訴訟經濟。就制度設計而言
，公害或商品瑕疵的受害人併案請求賠償程序，及賦予公益團體提起共同訴訟之法源等，
均是為訴訟經濟的目的而設。
為求訴訟經濟，避免裁判歧異，新制明定，同一案，若當事人先在外國法院起訴，再
返國起訴，在外國法院審判確定前，法院尊重當事人的程序選擇權，訴訟雙方當事人也可
以合意由我國法院裁判。
簡化裁判書類的製作，減輕法官的負擔是法院體制內的訴訟經濟新制。充實和解制度
，擴大和解制度解決紛爭功能；增設擴大飛躍上訴適用範圍，甚至增訂裁罰濫訴當事人制
度，亦屬訴訟經濟範圍。
另一修法軸心，是保障當事人權益。有關公害、商品瑕疵訴訟的公益團體起訴法源，
及受害人併案請求賠償程序，財產權訴訟裁判費用徵收標準改採累退計費方式，均屬保障
當事人權益的新制。
充實訴訟救助制度，由國庫墊付訴訟費用，更是貫徹憲法保障人民訴訟權、財產權及
平等權精神。強化保全程序，擴大假扣押、假處分制度的相關新制，不只加強保全債權人
的權利，在增訂債權人依規定押收債務人財產或拘束自由時的處理程序時，也兼顧債務人
的人權。
2003.01.15 中國時報
普通案件 可飛躍上訴
黃錦嵐/台北報導
立法院昨日三讀通過民事訴訟法修正案，擴大飛躍上訴的適用範圍。在現行簡易案件
可以飛躍上訴的基礎上，增設普通案件也可以飛躍上訴制度。只要一審法院判決，經雙方
當事人合意，即可直接上訴最高法院，以節省勞費，並使案件得以迅速確定，使當事人權
利儘速獲得實現。
有關飛躍上訴制度，現行民事訴訟法僅對訴訟標的較低的簡易案件有此設計，普通案
件並沒有。昨日三讀通過的民事訴訟法，增設的飛躍上訴是針對普通案件部份。
現行簡易案件飛躍上訴，是在地方法院經過獨任審判及合議審判，二級審之後，在一
定條件下，准許跳過高院，直接飛躍上訴到最高法院。
據修正新條文，訴訟當事人對於地院審判的普通案件，經雙方當事人合意，即可直接
由一審飛躍上訴至最高法院。
現行的簡易案件飛躍上訴，必須歷經地院二次審判之後，才可上訴最高法院。增設的
普通案件飛躍上訴，僅需地院一審，即可上訴最高法院，兩者有所不同。
2003.01.15 中國時報
無理濫訴 法院可裁罰鍰
黃錦嵐/台北報導
為了有效遏止濫訴情形，民事訴訟法昨日三讀通過修正案，增訂當事人之訴或上訴顯
然無理由，或上訴的目的僅是為了延滯訴訟時，法院有權裁處原告、上訴人或其代理人六
萬元以下罰鍰。
原告所訴的事實，在法律上若顯無理由時，為了合理分配司法資源，修正條文也明文
規定，法官有權不經言詞辯論，即直接判決駁回。
新規定所以連訴訟代理人也列為被裁罰對象，主要是考量有些上訴案件是由訴訟代理
人慫恿蠱惑代為提起，有些上訴並無訴訟能力，這些濫行起訴或上訴的訴訟代理人所為，
同樣增加當事人應訴的時間、費用的浪費，增加法院的負擔與浪費。
充實和解制度、擴大和解制度解決紛爭的功能，也是民事訴訟法這次修正重點之一。
新制規定，承審法官可以隨時試行和解，以謀求當事人間的紛爭能迅速圓滿解決。另外增
訂第三人經法院許可，可以參加和解，以促使當事人達成和解。第三人參與和解的情形如，在債權人與債務人之外，加入連帶保證人，即是第三人。第三人參與和解的效力，據現行民事訴訟法規定，並不能強制執行，增訂新制的最大意義是賦予第三人參與和解的強制執行名義，擴大和解解決紛爭的效能。
2003.01.15 中國時報
訴訟救助 國庫先墊付
黃錦嵐/台北報導
為了避免訴訟成為保障有錢人，民事訴訟法昨日三讀通過充實訴訟救助制度，明定准
予訴訟救助的效力，受救助的當事人所暫免繳納的訴訟費用及律師費用，由國庫墊付。
打官司有時曠日廢時，耗費金錢，經常造成窮人打不起、保障有錢人的官司。司法院
為了保障無資力者的訴訟權益，在民事訴訟法修正案中，特別增訂、充實訴訟救濟制度，
以確保無資力者的權益。
聲請訴訟救助，先決條件是應有訴訟案在法院審理。其次，應說明無資力支出訴訟費
用的事由。這項事由說明書可以由法院轄區內有資力之人出具保證書代替。
法院准予訴訟救助，在訴訟終結前，據新條文規定，有三項效力：一是暫時免裁判費
用及其他應預納的訴訟費用；二是免提供訴訟費用的擔保；三是審判長為受救助人選任律
師代理訴訟時，暫免付酬金，如無法徵收時，由國庫墊付。上述審判長為受救助人選任律
師代理訴訟案件，依新規定，以法律有規定者為限。
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※ 編輯: CuteThousand 來自: 140.112.227.97 (01/15 12:35)
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THE FOOL DOTH THINK HE IS WISSE.
BUT,THE WISE MAN KNOWS HIMSELF TO BE A FOOL.
(AS YOU LIKE IT)
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◆ From: 140.112.214.79