耀華玻璃小資料

[asyouwish (該活過來了)]

經濟部轄下成立八十年的「空殼公司」
耀華玻璃ＥＰＳ三百七十元！
文／謝柏宏
立委林益世最近質詢行政院開發基金投資生技公司現況時，意外發現，
台灣花卉公司的投資者，除了行政院開發基金持股一○％以外，台糖持股二八％，
還有一家耀華玻璃持股一五％。

怎麼玻璃公司也在投資生技產業？
林益世後來發現，這家投資動作頻頻的耀華玻璃，
總是與行政院開發基金「同進同出」。但卻是一家「看不到公司的公司」。
公司雖然看不到，耀華玻璃卻擁有相當龐大的資產，
根據經濟部公布的資料顯示，耀華玻璃的資本額雖然只有新台幣兩億元，
從民國八十八年下半年度及八十九年一整年的稅後盈餘，
卻高達一百一十一億元，資產總淨值更達一百七十二億元，
以每股最低十元計算，換算為每股盈餘（ＥＰＳ）高達三百七十元。

台灣光復後經濟部代管
配合政策對特定產業投資

倒底耀華玻璃是個什麼背景的公司？經濟部前任主計長、現已退休的楊在元，
三年前兼任耀華玻璃管理委員會執行秘書時，當時他特地查詢耀華玻璃過去的歷史，
離開工作崗位時，還特地寫了一本小冊子，介紹耀華玻璃過去的歷史背景和現在的地位。

根據楊在元描述，耀華玻璃最早成立於民國十一年，
一開始是比利時人和中國人共同投資，總公司設在北京，工廠設在上海，
後來比利時人再將股份賣給日本人。中日戰爭，日本戰敗投降後，
政府資源委員會從日本人手中接收這家公司一半的股權，
耀華玻璃遂演變成官股與民股各一半的事業。
民國三十七年，耀華玻璃從美國訂購四台玻璃製造機器，
當時大陸局勢開始緊張，政府將這四台機器，
直接從美國運到台灣來，暫放在新竹玻璃公司。
政府遷台之後，耀華玻璃大部分的民股及員工都留在大陸，
國民黨政府當時能掌握的，只有一個公司名稱、
四台機器及四十多位民間股東代表（分居在台灣及美國兩地）。

四十一年，因為耀華玻璃在台股東的提議，兩岸還未統一，
公司股東會無法湊足人數之前，由經濟部出面成立「耀華玻璃基金管理委員會」，
代管耀華的資產，當時的耀華僅有四台機器，價值約一千萬元。
經濟部直接以四台機器投資新竹玻璃公司。
三年後，耀華玻璃再將新竹玻璃的股分賣出，經過這一次轉手，
資產從一千萬元升到三千萬元，這是耀華玻璃在政府經營之下第一次賺了大錢。

在經濟部代管之下的耀華玻璃，從過去到現在一直配合政府的政策，
對特定產業進行投資。民國七○年代，台灣半導體產業正要邁入萌芽時期，
在前經濟部長李國鼎的大力號召之下，專門扮演政府獎勵投資的耀華玻璃，
也在當時投資台積電和聯電兩家公司，
經濟部提供目前耀華玻璃在這兩家公司的投資金額，
分別為一億三千多萬元及三千多萬元。
據經濟部官員表示，去年耀華的獲利大增，
最主要的原因是處分這兩家公司的股票，至於詳細數目，他們不願透露。
投資效益立院無從監督
被質疑為經濟部的私房錢

最近一次巨額的獲利是在兩年前，
耀華玻璃原本以六千六百多萬元的金額投資了
美國Transmedia Communication通訊公司，
這家公司在兩年前被思科購併後，耀華再一次轉手賣出這家公司的股份，
結果大賺新台幣二、三十億元。

然而，除了幾項投資確實讓耀華大賺一筆之外，
立委林益世認為，還有其他許多投資案，到底效益如何，
立法院竟然無從監督，他質疑這個管理委員會的存在，
簡直是經濟部的私房錢一樣。

對於林益世的說法，經濟部次長，
同時也是耀華玻璃管委會主委的尹啟銘澄清，
該基金的投資方向，向來是跟著行政院開發基金的政策走，
而且經濟部雖然代管這筆基金，但每年仍須受審計部監督。

短期操作獲利驚人
委員會沒有參與投資評估？

一位經濟部官員舉例，管理委員會原本派有專人管理，
在經濟部內還有專門的辦公室，後來審計部有意見，
這批工作人員早在多年前就已經被裁撤，
所留下來的秘書工作全都轉由會計處人員去兼任。
至於耀華玻璃的投資評估，因為都是跟著行政院開發基金的腳步走，
所以經濟部本身並不需要花太多心力在評估工作。

這樣的說法其實大有疑問，主導耀華投資方向的管理委員會，
是由四到六位民股代表和六位官股代表組成，
而官股代表都是由經濟部的一級主管來擔任。

耀華的投資評估，一部分固然是配合政策運作，
另一部分就常常由委員會自行決定，涉及到專業的項目，
再委由民間的投資單位代為評估。問題是，
能讓一家公司在一年半的時間內獲利達到一百多億元，
若不是政策指導有問題，就是這個委員會的評估效率超級驚人。

因為投資效益顯著，耀華玻璃的定位問題，近幾年逐漸被人重視，
民意代表指其不受立院監督，是政府財政的「三不管地帶」，
更有大陸居民寫信到台灣，自稱是耀華玻璃公司股東，
希望能賣掉手上持有的耀華玻璃。
不論這些關注的聲音出發點為何，但類似耀華玻璃這樣的模糊單位，
是否還存在於許多機關內部？值得更多的關注。


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