以下考題屬於報告性質，可以參閱任何資料，也可與任何人討論。
說明：
1請在2頁的篇幅內，扼要回答以下問題。請打字。
2書面答案第一頁開頭請寫明系級、學號、姓名。
3書面答案繳交時間：11月24日星期一中午12點10分前，地點：上課教室。
問題：
針對「非常報導」光碟事件，台北市政府新聞處認為：「非常報導」光碟的內容事前未依
法送審，也未取得新聞局核發的許可執照，自然不能製造、發行，更不可公開販售，屬非
法光碟。違法製造、販賣者，可處新台幣9000到90000元罰款。其法律依據則是廣播電視
法第二十九條之一及四十五條之二。
請依憲法法理及相關大法官解釋，分析上述台北市政府立場是否符合憲法保障言論自由的
意旨？理由？
相關法條：
廣播電視法
第29條之1：廣播電視節目供應事業之設立，應經新聞局許可，其節目內容及有關管理事
項準用第二十一條、第二十五條、第二十八條及第三十四條之規定。
第45條之2：違反第二十九條之一之規定，經營、策劃、製作、發行或託播廣播電視節目
、廣告、錄影節目帶者，處三千元以上、三萬元以下罰鍰，並沒入其節目。
第2條：本法用辭釋義如左：
一 稱廣播者，指以無線電或有線電傳播聲音，藉供公眾直接之收聽。
二 稱電視者，指以無線電或有線電傳播聲音、影像，藉供公眾直接之收視與收聽。
三 稱廣播、電視電台者，指依法核准設立之廣播電台與電視電台，簡稱電台。
四 稱廣播、電視事業者，指經營廣播電台與電視電台之事業。
五-七(略)
八 稱節目者，指廣播與電視電台播放有主題與系統之聲音或影像，內容不涉及廣告者。
九 (略)
一○ 稱錄影節目帶者，指使用錄放影機經由電視接收機或其他類似機具播映之節目帶。
一一 稱廣播電視節目供應事業者，指經營、策劃、製作、發行或託播廣播電視節目、廣
告、錄影節目帶之事業。」
廣播電視法施行細則
第37條：錄影節目帶之輔導與管理，新聞局得指定項目授權省 (市) 、縣 (市) 政府辦理
。
第38條：本法第二條第十款所稱錄影節目帶，包括經由電子掃描作用，在電視螢光幕上顯
示系統性聲音及影像之錄影片 (影碟) 等型式產品。但電腦程式產品不屬之。
第39條：廣播電視節目供應事業於錄影節目帶發行或播映前，應檢具申請書表、錄影節目
帶、審查費及證照費，送請新聞局審查。其非自行製作之錄影節目帶，並應檢具經授權之
證明文件；錄影節目帶經審查核准後，由新聞局發給證明。但經新聞局公告免送審者，不
在此限。
錄影節目帶之字幕應使用正體字，始得發行或播映。
廣播電視節目供應事業名稱變更時，應於變更後七日內，向新聞局申請換發第一項證明；
其為獨資或合夥組織者，負責人變更時，亦同。
純供學校或社會教育機構教學用之錄影節目帶，應送請教育部審定，供發行時，仍應依前
三項規定辦理。
第40條：錄影節目帶經審查核准者，應由送審之廣播電視節目供應事業製作標籤黏貼或印
製於錄影節目帶側面及其封套上，影碟形式之錄影節目帶則應黏貼或印製於封套上；其屬
免送審之錄影節目帶者，仍應依規定標示，並於核准字號欄內註明免送審類別。
前項標籤應載明節目名稱、長度、級別、核准字號、權利範圍、廣播電視節目供應事業名
稱、地址、負責人姓名及登錄許可證字號；其標籤顏色由新聞局定之。
廣播電視節目供應事業應將前項標籤送請新聞局核驗。
第一項經審查核准之錄影節目帶，應複製一份送請新聞局備查。
第41條：錄影節目帶之內容不得有本法第二十一條各款情形之一，其為電影片者，並不得
有經禁演或變更原核准範圍之情事。
第47條：本法第四十五條之二所稱沒入其節目，係指沒入該廣播、電視節目、廣告、錄影
節目所附著之帶、片等物品。
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 140.112.214.122