記者鍾翠玲／台北報導 06/09/2004
http://taiwan.cnet.com/news/comms/0,2000062978,20092322,00.htm
雖然ISP們不斷提高頻寬，國人對本地寬頻服務卻似乎愈來愈不滿意。
台灣網路資訊中心（TWNIC）今（6）日公佈一份台灣寬頻網路使用者調查。
調查顯示，對ISP服務表示滿意的家庭用戶數為37.33%，
較去年七月及今年二月的比例節節下降。
根據去年七月及今年二月的調查，本地家庭用戶表示對ISP滿意的比例，
分別為67.2%及57.28%。
這個結果顯然與去年以來國內寬頻網路環境的改善背道而馳。國內最大ADSL ISP──
中華電信，在受到網路使用者抗議，以及來自行政層面的關注後，於今年四月開始
調降寬頻網路收費，如512K/512K ADSL電路費用從899元調降為699元，
並提升頻寬傳輸速度，如2M下傳服務大幅調降1/4、以及推出8M下傳服務等。
根據今年的報告，速度及穩定性仍然是家庭用戶對寬頻最常碰到的困擾，
前三名分別是下載速度太慢（26.1%）、線路不穩／連線品質不佳（19.7%）、
以及上傳速度太慢（13.4%）。
對於這種客觀網路環境和使用者主觀滿意度相互矛盾的結果，負責執行此次調查的
輔仁大學統計諮詢顧問中心主持人梁德馨表示，這可能是由於國內使用者期望愈來
愈高因而產生的落差。「就像過去你用pentium II的電腦就很滿足，但現在你的應
用太多，這種舊電腦已不敷你的需求；以前你預期網路會斷線，現在使用者對這些
已經不能忍受。」她說。
「這也顯示，國人對網際網路的使用愈來愈深，依賴度愈來愈大，即便是寬頻，使
用者仍然感覺不滿意。」她說，「當然，這也可能因為ISP提供的服務名實不符。」
本次調查是以電話訪問，針對台灣23縣市的家庭用戶，年滿十二歲的民眾為受訪對象
。調查實施期間為2004年7月3日到18日，有效樣本為3123份。
價格抱怨降溫
不過往年最為人詬病的價格因素，今年則只有0.33%的受訪者覺得「費用上覺得划不來」
。受訪家庭中，平均每月支付的服務費以751-1000，以及1001-1250元佔最前二名；
他們認為2M/sec的合理連網費用為501-750元，和前二次調查差不多，但是用戶可以
享受的頻寬則略有改善。
以ADSL為例，最多人使用的下傳512k服務在去年七月及今年二月報告皆以20%佔居主
流地位，今年則陡降到8.4%，其次是2M/128k(4.43%)和1.5M/64k(3.9%)。
寬頻秩序仍待改善
另外，根據統計台灣寬頻連網人口已達936萬人，佔總人口近五成，而寬頻連網家庭
用戶也超過總戶數的一半，顯示台灣寬頻網路已進入十分普及的階段。
不過梁德馨仍然指出，ADSL及Cable Modem呈現74%與4.4%的懸殊比例，而ADSL中，
中華電信仍以77.59%的用戶數成為ADSL最大ISP。她表示，這是台灣寬頻發展是低
度管理、高度發展的結果。
她引用今年八月學者針對本地寬頻產業的討論結果指出，市場缺乏競爭機制是主要
問題之一。其他還包括最後一哩及開放用戶迴路技術問題、寬頻品質、ISP及內容缺乏。
TWNIC代理執行長呂愛琴表示，國內法令尚不健全是主因之一，例如第二類電信法並
未明確規定，不同ISP要如何相互連線，導致業者無法可循。她舉例，在沒有法令確
立競爭規則下，某家ISP大幅降價，反而擠壓其他業者的生存空間。
但她指出，透過立法可能曠日廢時而遠水救不了近火，因此行政命令或業者協商會
是較好的方法。
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