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中華電信上網太慢，降價有限 消基會籲NCC應介入 文/蘇文彬 (記者) 2011-08-19
消基會認為NCC應以公權力，強行介入要求中華電信開放「最後一哩」，以利市場競爭發
展，同時檢視上網收費的合理性，並設法要求業者改善網路服務品質。
消基會批評中華電信網路服務品質低落、降價策略設限，因此接獲的投訴以電信類最多，
並要求NCC強力介入開放「最後一哩」，並要求電信業者提出網路品質改善計劃。
消基會今天（8/19）召開記者會，指近來消費者反映中華電信用戶行動上網塞車問題嚴重
，更有人申裝50M光纖上網，連網速度卻不到一半，網路速度無法與日、韓相比，且收費
更高過韓國，中華電信向用戶收取定額月租費卻無法保證服務品質。
雖然中華電信於6月提出ADSL、光纖上網升速及降價方案，8月再提出行動上網補償方案，
但消基會認為降價有限，且以行動上網為例，吃到飽用戶當月傳偷量需低於1GB才可享有8
折月租費優惠，指中華電信以小幅降價、設限方式讓民眾屈從於低落的服務品質。
消基會並以歷年民眾投訴統計指出，近10年來電信類投訴都高居各類案件的第一名。以民
國98年為例，電信類件數達到917件，遠高於第二名的345件；99年雖降到611件，仍高過
第二名的222件。今年1到6月統計已有248件，相較之下，第二名只有96件。
因此呼籲NCC以公權力介入，要求中華電信開放過去以國家資源鋪設的「最後一哩」資料
，以利市場競爭發展；另外，也應要求包括中華電信在內的電信業者提出網路改善方案與
時間表，不能繼續為了吸引消費者而沒有顧及到服務品質的維持。
事實上，開放「最後一哩」已要求多年，雖然NCC先前已修法認定「最後一哩」為瓶頸設
施，要求中華電信以成本價供其他業者租用，但實際上仍設有限制，加上中華電信民營化
後，已宣稱其資產屬於股東所有，要求開放「最後一哩」有待相關單位研究。
而寬頻網路建設落後其他國家問題，先前中華電信已宣佈未來投入經費提升光纖網路服務
，2020年從100M提升到1G，需要國家政策要求中華電信配合提昇國內的寬頻上網基礎建設
。
台灣電信產業發展協會發言人劉莉秋表示，行動上網塞車問題，環顧國外其他電信業者做
法，只有幾家業者仍提供沒有限制的吃到飽服務，但為了讓服務使用合理化，業者多設有
限制，例如限制流量、速度等等，甚至有業者取消吃到飽服務，台灣仍提供「吃到飽」服
務，為建立合理規範避免網路資源濫用，已向NCC溝通國外電信業者的做法資訊，希望對
大量使用影音下載提出規範，解決行動上網過慢問題。此外，各業者也正進行網路昇級。
來源：http://www.ithome.com.tw/itadm/article.php?c=69303
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