作者duota (快樂眼淚)
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標題[新聞] 業務功能分離 中華電信不認同
時間Fri Sep 23 07:49:44 2011
http://news.chinatimes.com/tech/11050904/112011092300430.html
2011-09-23 中國時報 【李盛雯/台北報導】
電信法修法緊鑼密鼓,有學者直指這是針對中華電信,業界私下也不
避諱這就是「中華電信」條款。修法後,中華電信將被宣告為「市場主導
者」,被迫向其他業者提供成本價之用戶迴路、光纖網路出租、開放管線基
礎設施等共用服務。此外,擬採取「業務功能分離方式」,將固網業務獨立
出來,中華電信雖保有固網業務之所有權,但無法擁有經營權。
據了解,中華電信內部對部分修法內容相當反彈。針對NCC要將中華
電信建置的光纖網路以成本釋出其他業者租用,中華電信認為,民國88年開
放固網業務競爭時,共開放三家新業者,三家都有自建光纖網路義務;但近
三年每年固網投資,其他兩家都只有10多億元,只有中華電信投資達200多
億元。
光纖建設需龐大資金,投資風險極高。中華電信預估,主管機關若強
制光纖開放,等同宣布業者不需自建網路,將導致所有固網業者停止、延緩
或僅選擇性建設光纖網路,國家寬頻網路建置進度更將遲緩。
在業務功能分離上,中華電信表示,NCC考慮英國Openreach方式,但
此方式經英國、澳洲與紐西蘭實際採用後,不但造成新的網路獨占事業,同
時因其他業者無誘因興建寬頻網路,造成國家整體寬頻網路建設落後,在業
務獨占下,反使電路批發價租用費逐年提升。
中華電信強調,世界電信改革趨勢朝向民營化、自由化發展,藉開放
市場達到鼓勵競爭、提升效率、提供民眾更好的服務。但功能性分離的管制
政策卻會在固網創造新的獨占事業,若無法獲利,最後恐需由政府接管,成
為政府財政重大負擔。
至於要求中華電信向其他業者開放管線基礎設施、公布相關資訊,中
華電信指出,電信設施是國家關鍵基礎設施,若強制將全部管道、人孔、手
孔位置開放第一類電信及廣電業者無償查詢,萬一相關資訊輾轉為有敵意國
家或恐怖份子取得,將威脅國家安全。
從法律角度看,電信資費訂定若交由主管機關得逕行修改業者陳報之
資費,不僅嚴重侵害憲法所保障人民營業自由,也會發生因管制所造成之不
公平競爭;若政府決定之價格造成業者虧損,政府也可能需負賠償責任。
很多中華電信員工對修法很關注,對目前發展深感憂心,特別是NCC
近期有關廣電三法黨政軍條款修正案及電信法修正案,似乎在營造不利中華
電信邁向數位匯流競爭之市場環境,不公平的市場競爭對中華電信員工及股
東權益,將造成嚴重傷害。
不少中華電信員工憂心忡忡,雖然交通部占中華電信三成多股權,但
仍有六成多股權握在其他投資人手中;若NCC強制修法造成公司虧損,傷害
股東權益,在其他股東要求下,有可能減少光纖網路建設,對國家整體寬頻
網路發展,傷害更大。
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 61.230.221.69
推 ppon:說實在的砍頭的生意誰會做 要說會虧損種花也不會握這麼久了 09/23 14:16
→ ppon:其實指是中華電信怕線路被收走 出下策在威脅NCC罷了 09/23 14:17
→ ppon: 只 09/23 14:17
推 kkcity59:如果是為了圖利國泰富邦,遠傳..我寧願給中華A錢 09/23 14:49
推 leeko:賭 09/23 15:14
→ knives:問題是現在新的光纖都是他們自己新鋪,為什麼要便宜租給那 09/23 16:13
→ knives:些二房東 09/23 16:13
→ birdy590:有人在打種花光纖的主意嗎? 從來也沒聽說過 也沒這種報導 09/23 16:26
推 watee:還有哪兩家業者有固網執照? 這兩家在做什麼?? 09/23 17:54
→ guest001:即使沒新聞報導,用膝蓋想也想的到,講沒聽說過的是在幫 09/23 18:21
→ guest001:民營電信護航嗎XDDDD 09/23 18:21
→ guest001:這種只建商業用戶吃高獲利然後強迫CHT開光纖的方式是很 09/23 18:23
→ guest001:爛,不過因為其他兩家電信政商關係很好所以會成功 09/23 18:24
→ guest001:現在台面上不管哪黨都一樣............. 09/23 18:24
→ birdy590:TxN 最後一次吵用戶迴路是什麼時候的事? 都過好幾年了 09/23 19:25
→ birdy590:幾年間民營業者的實際作為是把 ADSL 當賠錢貨綁一綁賣掉 09/23 19:36
推 DiDiaw:這案子好像吵滿多年了,重點是,真的有在做基礎建設的只有 09/24 08:33
→ DiDiaw:中華電信,其它業者都只是跟他租,這樣的判決只會顯示出台 09/24 08:34
→ DiDiaw:灣真的很多恐龍法官,法官真的了解這個業務分開對人民是好 09/24 08:35
→ DiDiaw:是壞嗎?本末倒置!應該是問其它業者願不願發展網路吧?然 09/24 08:36
→ DiDiaw:後再修法讓其它業者發展基礎網路才對...重點應在網路發展.. 09/24 08:37
推 xtt:我也覺得要中華開放"光纖"給其他業者使用很沒道理..這樣誰還想 09/24 09:43
→ xtt:花大錢建設讓其他業者得利..我個人覺得還不如政府當主人,然後 09/24 09:44
→ xtt:跟所有固網業者依用戶多寡或使用量收取費用,或是收光纖建設 09/24 09:46
→ xtt:基金,都由政府去做光纖建設. 09/24 09:48
推 battlewind:沒道理+1 09/25 14:46
→ battlewind:不過ADSL是不是能開放? XD 09/25 14:47
推 tsairay:財團吃相難看 09/26 18:51