加碼、下放 500億預算朝野達成共識（2003/4/25聯合報）
記者林敬殷、郭瓊俐、許金龍／台北報導
爭議多時的五百億元擴大公共建設方案，立法院朝野黨團昨天達成「加碼」及「下放鄉
鎮市」的共識。朝野同意計畫金額由五百億元提高到五百八十三億九千二百萬元、鄉鎮
市分配到八十三億九千二百萬元等七項結論。但在主管機關及自籌款金額部分，民進黨
仍有意見，因此協商結論並未完成簽字，留待今天下午繼續協商。
依照協商結論，擴大公共建設計畫總金額為五百八十三億九千二百萬元，其中自籌款為
二百五十億元，其餘三百卅三億九千二百萬元以舉債方式支應；各鄉鎮分配到經費為八
十三億九千二百萬元。
立委表示，協商過程中，民進黨團對於是否下放鄉鎮市並無太大堅持，但要求必須經過
縣市政府，在野黨則辯稱，縣市政府會「打折」、「扣住」，堅持直接下放鄉鎮市。最
後才會達成共識為：若縣市政府十日內為將經費撥給鄉鎮時，中央應將經費直接撥給鄉
鎮。民進黨接受經費下放鄉鎮市，但堅持必須有控管及審計機制，協商也決定，除相關
經費的動支應透過縣市議會或鄉鎮市代會的審議程序外，在審計程序上，必須由審計部
針對計畫全面進行審查，而非僅針對部分計畫進行抽查的往例。
有關舉債的金額部分，民進黨仍希望除了兩百億元外，其餘都舉債辦理，在野黨則要求
二百五十億元，王金平一度建議，乾脆二百三十億元，民進黨認為無太大出入，並未同
意。有關主管機關的認定，朝野也有爭議。國民黨主張中央主管機關應為公共工程委員
會，民進黨則以計畫補助案原本就是由經建會負責審查，堅持由經建會負責。
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