第五章 主動議
第一節 一般主動議
◎目的
主動議之目的，在使議案提出於大會考慮和決定。
◎方式
動議者：「我動議本會定於十一月三日星期五舉行年度飛行表
演。」或
「我動議批准主席之任命。」或
「我動議取消去年七月廿八日所決議凡遲到而罰金乙元」一案。或
「我動議批准本會代理人所擬就之契約。」或
「我動議麻薩諸塞州商會贊成大西洋區商會所擬就向全國會議提出
的議案。」或
「我動議執行委員會（executing committee）應任命助理管理以支
援本會財務委員會。」或
『我動議採納下列決議案：
「鑑於由本會主辦之年度飛行表演，在過去數年來已有非凡的成
就，同時
鑑於，十一月二日是本年度表演最滿意之日期，故此刻
決議，本會定於十一月二日星期五舉行年度飛行表演而且更
決議，邀請本郡所有團體合作。」』
或將議案簡要說明如下：
「我動議本會年度飛行表演將於十一月二日星期五舉行，並邀請本
郡所有團體通力合作。」
◎說明
1.主動議的定義
主動議是指由會員向大會提出希望大會考慮與行動的實質性提案。
它是處理事務的基本動議。因為只有一個主題在同一個時間被考慮，故
主動議只能於沒有其他動議在場時提出。
2.主動議的措辭
主動議是可以包括任何會員希望大會採取行動，所以它在措辭上是
可以很廣泛的。除了開頭要以「我動議」提出外，其他的用辭都是可以
允許的。
一個動議應措辭明確。如動議內容不明確或者冗長，主席可以要求
提案人修飾他的動議甚或是協助提案人去修飾。主席只能在提案人允許
的情況下修飾他的動議。
一個動議若過於複雜或有爭議性，主席可以要求提案以書面提出。
主席有權要求任何一個案子以書面提出。
主動議可以由提案人主席接述前收回或任意潤飾。接述後只有大會
允許才可以收回。
因為主動議在範圍上非常廣泛，所以對其形式可以作極大之改變。
雖然只以「我動議」簡單三字提出，但其重要見解仍可予以說明，惟應
簡單確定，從正面論述。
主動議應以肯定句型提出，若是否定型態可能會使人混淆。如果一
個動議以否定型態提出，主席可以要求提案人甚至是協助提案人修飾他
的動議。
舉例而言：動議內容「我動議我們不允許任何一位連續三次無故不
出席觀察委員會的成員留在委員會中」可改成「我動議將任何一位連續
三次無故不出席的觀察委員會成員逐出委員會」較為明確。
3.主動議的決議文格式
主動議若是表示態度或是對一意見的正式陳述時往往使用決議文的
格式,格式舉例如下：
「我動議通過下列決議案:
決議(Resolved,that....)本會對於退休會長過去兩年中的卓越表
現表示感激。」
有時會在前面加上「鑑於(Whereas,...)」為首的前言來說明提案原
因。前言一部份沒有法律效力且易於造成紛爭。會員常只注意到這些前
言而忽略了主決議文。這種前言主要的功用在於大會計劃將決議文印出
時便於閱讀。
4.主動議的討論
主動議主席接述後，便開放討論。除了非正式考慮時外，在主動議
尚未接述前是不能討論的。
5.主動議的處理
主動議主席接述後，一定必須對它採取一些行動並記載於會議記錄
中。主動議可以通過、打消、或以如「付委」這樣的動議加以處理。
除了針對同一個主題的替代案外，沒有兩個實質內容的動議可以同
時由大會處理。
當主動議被打消時，同次會議與會期不能再提，但可於下次會議或
會期中提出。
◎效力
當主動議提出時，其議案即呈現於大會之前。如果通過，大會即應
按照動議之內容執行。
◎主動議應遵守的規則
1.不能間斷發言者的發言，因為不必立即討論。
2.需要附議，以證明至少有兩個以上之會員對此議案發生興趣。
3.因為是一個獨立之議案，所以可以充分自由的討論。
4.可以修正，俾使其能夠符合大會之願望。
5.需要合法參加表決之多數通過。
6.只有最低之優先順序。
7.不能適用於任何動議。
8.所有附屬動議，特別主動議，收回動議和反對討論動議，均可對
主動議提出。
第二節 復議動議
◎目的
復議動議之目的，在使大會能夠推翻議案於同次會議或會期中之表
決，以重行討論，彷彿未曾表決一樣。
◎方式
動議者：（不必討得發言地位）：「我動議復議日昨所通過擴大本
會圖書館一案。」
主席：
1.（如果無其他議案進行，在復議動議附議之後）：『復議擴大本
會圖書館一案之動議，業經提出，並得附議，請問大家還有什麼意
見？……贊成復議擴大我們圖書館一案者請答應「贊成」……反對的請
答應「反對」，復議動議通過。擴大本會圖書館一案現在重行討論。請
大會秘書宣讀該案。』
2.（如果有其他議案在場進行）：「復議擴大我國圖書館乙案之動
議，業經附議成立，請大會秘書記入紀錄，一俟在場之議案處理完畢，
即行討論該復議動議。」
◎說明
1.可以復議之動議
主動議，只要其決議並未著手執行，均可對其提出復議。
為使多數會員之決議得以執行，給予議案終局性之決定，乃非常必
要；否則少數會員即可長期阻延多數會員決議之執行。主動議一旦否
決，在同次會議或同一會期，不能重提；而且一旦通過，亦不能繼續反
對。但為了避免輕率處理議案，或未以足夠之時間通知會員開會，或討
論議案時多數會員缺席，所以對主動議，可以提出復議，再作簡短之討
論。有關程序之動議，表決後不能復議，因復議這些動議之目的，可以
用其他更簡便之方法予以達成。
程序動議如被否決，在討論進展之後，或在議事情況有重要之變化
時，仍可重提。
2.不能提出復議動議之時機
下列情況不能提復議動議：
(1)已著手執行之決議不得復議。譬如，訂立契約性質之表決，已獲通
過，且已通知訂約之相對人者；或選舉完畢，當選者有合法資格，且已
允諾出任斯職者，皆不得復議。
(2)任何規則，如規定，若欲修正，必須事前通知者，不得復議。譬
如，章程和細則之表決，如獲通過，即不能復議，因為如允許復議，即
等於事前未經通知之修正。
(3)非屬本團體所有之議事事項，如有關支付款項，業經批准，並已支
出者，不得復議。
3.何人提復議動議
多少年來，議會法學家們認為只有決議案之得勝方面，可以提出復
議動議。理論上此種限制在使會眾相信，至少有一個贊同原決議案之會
員，已改變其主張。然而這種限制之功用，則為事實所推翻，因為任何
少數派之會員，可以參予多數派方面表決，或者在表決結果未宣佈前，
將其表決改投勝利一邊，因而取得動議復議之權利。同時如果聲表決，
究竟何者為得勝者，亦難以決定。法院認為除非有反對規定，任何會員
均可提出復議，因此為了提出復議，而故意參與勝利一邊之表決，則非
必要。而且最近實例，皆避免運用此種策略，取得復議之資格。
關於此一觀點，卡歆（Cashing）說：「對於復議動議如無特別規
則，復議動議，正像其他動議，任何會員均可提出，而且毋須遵守其他
規則。」
4.復議動議之時間限制
可以動議復議之時間是有限制的。復議動議可以在議案表決之當
日，或同一會期中提出。如果每週或每月僅僅舉行一次會議，其議案之
表決在下次會議即不能提出復議。此一規則給予大會決議一種穩定性，
俾團體可依照決議，進行工作。
5.復議動議之提出
復議動議，在同次會議任何時間（甚至散會動議表決後，尚未宣佈
散會前），即使有其他動議正進行中，均可提出。如有必要，可以間斷
發言者之發言。如果在其他動議正在進行中提出，大會秘書應予紀錄，
俟在場議案處理完畢後，再行處理復議動議。
6.復議動議之討論時機
復議動議，如在無其他議案在場進行時提出，除非將其延期，應即
時宣佈討論。如對其提出延期討論動議而獲通過，應於延期之時間討
論。
復議動議，如在其他動議在場進行中提出，除非經合法參加表決之
多數通過將其延期，一俟在場進行中之議案處理完畢，即行宣付討論。
7.復議動議之討論
復議動議可以討論，但其討論，只限於重新討論該案合當與否。
◎效力
復議動議之效力，在使已表決之議案，在復議動議未予處理前，暫
緩其執行，並予以重行討論之機會。
復議動議雖已提出，但並未討論，除非其討論被延至稍後時日，其
效力終止於該次會議，或該次會期。
當復議動議通過時，其決議完全取銷，一如未曾表決一樣，並將原
始議案重行宣付大會討論。
◎復議動議之規則
1.復議動議之提出可以間斷發言者之發言，因其提出有一定時間之
限制。
2.需要附議。
3.可以討論，但只限於復議該案原因合當與否。
4.不能修正，因為是簡單的，不可變形的動議。
5.需要合法參加表決之多數通過。
6.復議動議只優於新的主動議。
7.只可以對主動議提出。
8.可以對復議動議，提出收回動議，停止討論動議，限制討論動
議，以及延期討論動議。
第三節 取消動議
◎目的
取消動議之目的，在使已通過之議案失去效力。
◎方式
動議者：「我動議取消六月一日所通過之本會繼續反對學校發行新
公債一案。」
主席：「取消六月一日所通過之本會繼續反對學校發行公債一案之
動議，業經提出，並得附議。請大會秘書宣讀該案……還有其他任何意
見嗎？……贊成取銷該案的請起立……反對的請起立……取銷動議通
過。反對學校發行新公債一案被取銷。」
◎說明
應了解取銷動議與復議動議之區別，復議動議提出於議案表決之同
次會議或同會期之下一議事日。而取銷動議則得於主動議通過後之任何
時間提出。
取銷動議，是一個特別主動議，在會場無其他議案進行時，始能提
出。
下列情況下，不能提取銷動議：
1.當決議案已經執行，而無法打銷時，不能提取銷動議。譬如，授
權會計員付款之決議，款已支付，即不能動議取銷其授權。
2.通過簽訂合約之動議，如對方已得到簽約之通知，而且希望繼續
訂約者，不得取銷。
3.選舉某人為會員或職員之動議，如果該員在場，或已正式通知接
受者，不得取銷。
取銷動議，需要合法參加表決之多數通過，但被取銷動議如需以超
過半數的額數(如全體會員過半數通過)者，取銷動議亦需要被取消的動
議之同等表決額數方可通過。
抹銷動議，常伴隨取銷動議提出。其運用之一例如下：
「我動議取銷元月五日通過之某某一案，並從紀錄上予以抹銷。」
如果通過，此動議就有抹去被抹銷動議之效力。當一個動議被抹銷
時，大會秘書並不在紀錄中將該案塗去，但應註記大會抹銷之決議及其
日期。被抹銷之動議應在公佈之紀錄中塗去。
◎效力
取銷動議如獲通過，即自通過取銷動議之時日起，正式取銷其被
取銷之動議。
◎取銷動議之規則
1.不能間斷發言者之發言。
2.需要附議。
3.可以討論，而且被取銷之議案亦開放討論。
4.不能修正，因為是不可變形之動議。
5.需要合法參加表決之多數通過。
6.優先順序與主動議相同。
7.對任何通過之主動議，均可提出，但無法打銷之議案，不在此
限。
8.所有附屬動議及收回動議，均可對其提出。
第四節 恢復討論動議（抽出動議）
◎目的
恢復討論動議之目的，在使大會能夠重行討論在本次會被暫時延期
之議案。
◎方式
動議者：「我動議恢復討論上次會議所暫時延期之『本俱樂部發起
招足三百新會員運動』一案。」或
「我動議某某一案恢復討論。」
主席：「恢復『本俱樂部發起三百新會員運動』一案之討論之動
議，業經提出，並得附議，秘書請宣讀此動議，贊成恢復討論的請答應
『贊成』，反對的請答應『反對』……恢復討論動議通過，本會發起三
百新會員」乙案，現在重行討論。」
◎說明
1.抽出的限制
恢復討論動議是一種特別主動議，只能對在當次會被暫延的主動議
提出。被暫延的動議若沒有在當次會抽出則自動消失，且在以後只能重
新以新主動議提出。
2.抽出優先於其它主動議
抽出動議只能在沒有其它主動議在場時提出，但其優先順序高於其
他主動議。如會場無事時，會員甲起立欲提出恢復討論動議，此時如主
席承認其他會員發言，會員甲，可以立即說明其所提動議係恢復討論動
議，主席應請其優先發言。換句話說，恢復討論動議優先於新主動議。
如果有議案正在處理時，應俟其處理完畢，始能提出。
3.動議抽出知之後
假如主動議有附屬動議一起暫延，例如修正動議，則在抽出之後附
屬動議依然存在並且以正常程序處理。若有限制討論或停止討論一起暫
延，則抽出之後這些動議依然存在。
◎效力
恢復討論動議如獲通過，即將暫時延期之主動議提付大會討論。所
有暫時延期時附屬於主動議之附屬動議，重新出現於會場，依次處理。
◎恢復討論動議之規則
1.除某一會員提出新主動議外，不能間斷發言者之發言。
2.需要附議。
3.不能討論。
4.不能修正。
5.需要合法參加表決之多數通過。
6.有與主動議相同之順序，但高於新主動議。(僅高於新主動議)
7.對任何被暫時延期之議案，均可提出。
8.除收回動議外，其他任何動議，均不能對恢復討論動議提出。
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●ˍ◣ iamalfred is back.
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