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標題Re: [問題] 試論公職和非公職的優與劣
時間Mon Mar 19 20:05:45 2007
轉貼一篇經濟日報的文章
公務員高薪 鐵飯碗變鑽石碗
【經濟日報／記者 徐碧華】
台灣現在什麼行業最好，答案是公務員。
公務員這個行業，早年被稱為「鐵飯碗」，不值錢、但牢固摔不破，不必擔心飯碗不保
；近幾年，已改叫「鑽石飯碗」，同樣堅固，但價值非凡，公務員勞動報酬已躍居各行
各業之冠。
扣除職業軍人不計，用中央政府人事支出除以所雇用的員額，96年平均每位員額的勞動
報酬是180萬元。這是行政院主計長許璋瑤去年在立法院的說明。
公務員勞動報酬高出民間多少？主計處對民間的勞動報酬調查最新資料只到94年，就以
94年來比較，勞動報酬不只包括薪資、還有退休金、保險和福利等，當年工業和服務業
受雇員工勞動報酬平均是59萬6,000元，中央政府受雇員工是177萬元，約是民間平均值
的三倍，台北市政府是99萬元，各地縣市政府平均是111萬元。
各行業中只有水電燃氣業可以與公務員報酬匹敵，94年勞動報酬是122萬9,000元，比北
市府、縣市政府公務員高。主計處官員說，台電員工占了這個行業的七成，台電是國營
事業，雇員性質和公務員很接近。
水電燃氣業之外，民營企業勞動報酬最好的行業是金融保險業，94年是89萬元，還是比
不上公務員。
勞動報酬的消長影響了政府和民間對經濟的認知差距。政府官員一直不認為台灣經濟不
好，而民間業者卻一再稱苦。
一位退休的章老師說：「我真的沒感到生活有什麼不好。」章老師才50幾歲，退休了，
月退金只比上班時少約5,000元，他可以一直領到死亡，不愁下半輩子。章老師說到重點
。公務員為什麼成了台灣最佳的行業？退休金制度是關鍵，總領的退休金一般會超過上
班時總薪資。
許璋瑤指出，如果不計入退休金，中央政府公務員的勞動報酬約90萬元。仍比民間高，
但與民間的差距就小得多。
歐洲國家的退休金制度已是很好的了，經建會剛發布的研究指出，我國並不比他們差，
我國94年公部門退休制度支出占政府總歲出的8.3%，超過經濟合作暨發展組織（OECD）
各國平均的5%。
歸納起來，我國公務員的退休金有三大特色：一、退休時月領會比上班時還多；二、
退休金領的月數會比上班時長；三、總退休金會領得比總薪資多。
主計處一份報告指出，30年年資的非主管退休，全領月退俸，包含公保養老給付優惠存
款利息，94年當年的退休所得替代率是103%到115%，比薪水還高。
公務員平均退休年齡已降到約55歲，94年的55歲平均餘命是26年，95年自願退休的年齡
已降到約53歲，平均餘命將近28年。主計處統計，94年計算結果，公務員領退休金的時
間預期21年，壽命越來越長，退休年齡逐年下降，官員說，預期年數還會再增加。
一位熟悉退撫制度的專家指出，早在國民黨執政時，延後領退休給付的年齡已達成共識
，至今，勞工部分完成修法，政府部門的改革卻一直未動，才變成今天這種結果。
公務員和民間勞動報酬差距拉大，已成為貧富差距擴大的議題之一。行政院長蘇貞昌日
前表示，軍公教有可能調薪，那麼差異還可能再擴大，短期內這個議題仍然熱門。
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再轉貼一個國家競爭力排名
2001～2006年台灣世界競爭力排名（瑞士洛桑管理學院）
項 目 2002 2003 2004 2005 2006
總排名 20 17 12 11 18
經濟表現 38 33 24 18 27
政府效能 24 20 18 19 24
企業效能 16 11 7 6 14
基礎建設 20 23 20 18 20
企業效能一直是表現最好的，其他呢？跟政府扯上關係的政府效能，基礎建設都是
差的。
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 218.167.149.111
→ examinationv:老師最好,不要倒霉找別人當替死鬼 03/19 20:11
推 dragontwo:補血,納稅人花錢養一堆米蟲,拖垮國家競爭力 03/19 20:14
推 alianlin:cool大，政府效能差的不祇台灣而已啊 如果看其他國家應該 03/19 20:26
→ alianlin:政府效能這塊都會輸企業效能，要不然這個國家還真反常了 03/19 20:27
推 ily:推一下...有數據有真相 03/19 20:26
推 dragontwo:所以要檢討改進,不是打嘴砲說還有人更爛 03/19 20:28
→ aaaabas:們這些人都是酸葡萄,吃不到在那邊酸,哈哈..可憐虫 03/19 21:03
→ irrotation:原po好像很討厭政府...? 03/19 21:18
→ irrotation:考上再批評那才叫真有實力 否則...真的會被人瞧不起 03/19 21:19
推 dansmonile:某黨到選舉時 也特愛提"自己弄的數據"吹噓自己的政績啊 03/19 22:49
→ dansmonile:有數據真的有真相喔。偉大又富智慧票也投我的台灣同胞 03/19 22:50
→ dansmonile:人家是NTU的耶 那裏會考不上？(笑) 03/19 22:52
推 ily:我就知道一定會有人泛政治化.... 03/20 00:29
推 rainwalker:中國大陸、泰國、紐西蘭、澳洲都是政府效能比企業好， 03/20 02:17
→ rainwalker:這些國家也沒有「反常」。順道提中國大陸、泰國的政府 03/20 02:18
→ rainwalker:效能比台灣好。政府要誇耀政績沒有關係，但是事實不要 03/20 02:19
→ rainwalker:只講一半。 03/20 02:20
→ rainwalker:以上特地回alianlin仁兄。 03/20 02:21
→ rainwalker:回irrotation：邏輯可以更好一點。請問閣下批評任何東 03/20 02:22
→ rainwalker:西之前，有沒有做過那些東西？批菜難吃，你當過廚師嗎? 03/20 02:23
→ rainwalker:批學校不好，你當過校長嗎？批電影難看，你當過導演嗎ꄠ 03/20 02:23
推 baseguard:這時候有人會說 那是因為阿扁作得濫 跟公務員無關 03/20 07:42
推 ily:今天我家種木瓜都生不出來也是阿扁害的就對了 03/20 12:32