朱建陵／台北報導、宋秉忠／台北報導 中共海關總署署長牟新生日前在北京透露，
從明年元旦起，中國大陸關稅稅率將由目前的百分之十五降到百分之十二。
「文匯報」報導，這是中共海關高層官員首度透露明年一月一日將下調關稅的消息，
引起大陸經濟界人士好評。
大陸經濟界人士指出，在此之前，中共海關總署署長牟新生已經承諾，到二○○五年
，中國大陸關稅稅率一定會按照承諾，降到發展中國家的平均水平以下，工業品的進口平
均關稅稅率將降至百分之十左右。據稱，牟新生宣佈明年元旦下調關稅，即是中共積極履
行「入世」承諾的表現。
牟新生曾經表示，「入世」後中國大陸的關稅制度將有三大變化。一是按照承諾繼續
分步降低關稅稅率。可以相信，到二○○五年，中國關稅稅率一定會按照承諾，降到發展
中國家的平均水平以下，工業品的進口平均關稅稅率則將至百分之十左右。
二是全面實施ＷＴＯ海關估價協議。中國大陸已為全面實施ＷＴＯ海關估價規則做好
了立法上的準備工作，具體的操作方法也正在研究制定之中。
三是按照非歧視原則在全關境內實行公平、統一的關稅稅率。在關稅稅率逐步降低的
基礎上，分階段地調整和清理減免稅政策，完善納稅爭議的申訴和覆議制度，促進海關稅
率徵收工作的規範、公正、透明、高效。
另據了解，明年一月一日起，在大陸新註冊的外商公司，除部分高科技產業外，一些
外商公司享有的優惠措施，如出口退稅、企業所得稅二免三減半、股利扣繳所得稅優惠等
，都將逐步遭到取消。
為因應入世，大陸從十二月一日起實施新的「藥品管理法」，對內要求藥廠按ＧＭＰ
規範運作，預料造成半數藥廠關門，對外則取消進口藥品審批檢驗制度，改採抽查，有利
外國藥品打進大陸。
據「新華社」報導，大陸從八○年代初就引進ＧＭＰ的相關概念和條款，但一直收效
甚微。中共國家藥品監督管理局安全監管司司長百慧良表示，長期以來，有關部門對醫藥
企業的開辦把關不嚴，追求經濟效益、爭相建立製藥廠的風潮突起，導致目前醫藥行業規
模小、分布散、低水平重複建設的現象嚴重。
據統計，大陸的醫藥企業從九○年的三七○○家猛增到九八年的七五○○多家，而其
中獲得ＧＭＰ證書的企業或生產線僅有八十七個。
藥品監督管理局局長鄭筱萸指出，隨著新「藥品管理法」的實施，六三○○家各類製
藥企業將在二○○四年底前符合國際統一質量管理標準；業內人士估計，將會有一半企業
被淘汰出局。
另一方面，新的「藥品管理法」將對進口藥品實行國民待遇，取消現行的審批檢驗制
度。
北京市藥品監管局局長馮國安則表示，到二○○三年一月，大陸的藥品零售業將向外
商全面開放。
大陸藥品零售業也開始加緊開拓連鎖店，北京的一千多家零售藥店中，已有三百六十
多家是連鎖店；上海市副市長周禹鵬也表示，上海正努力擴大連鎖經營的規模，計劃明年
組建一千家藥品銷售連鎖店。
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