中共省委換屆“穩中有變” “新群體”亮相
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2011-11/25/c_122333413.htm
目前中共各省領導層正在進行密集調整，截至24日已有13省區黨委完成換屆。其中涌
現出一批“60後”、博士、女性、少數民族官員等新的執政群體，體現出中國政壇“穩中
有變”的特點，也凸顯出中共新一輪人事布局的“新氣象”。
最新換屆的是湖南省委，“60後”周強當選為湖南省委書記，51歲的年齡在以往同級
別官員中較為少見，和他搭檔的兩位副書記徐守盛、梅克保則分別擁有高級經濟師和工學
博士的頭銜。
這種現象在中共高級幹部中日益普遍化。從年齡層次來看，更多年富力強的“60後”
官員開始躋身省委常委，形成了以“50後”為中堅與“60後”搭配的年齡梯隊。在已經完
成換屆的省份中，內蒙古自治區黨委書記胡春華也是一位“60後”地方大員。
在文化學歷方面，不少省委常委都表現出“高知化”的趨勢，其中的“博士”群體尤
受關注。例如遼寧省委書記王珉、山西省委書記袁純清、廣西自治區黨委書記郭聲琨等均
擁有博士學位。
據公開履歷，中部山西、河南、安徽、江西、湖南五省65位省委常委中，“60後”共
18位，佔近三成；擁有碩士以上學歷的53人，佔全部人數的81%。
中共中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍向中新社記者指出，這次省委換屆出現的不少
亮點，一方面延續了人事變化的年輕化、知識化趨勢，體現出高層對于人事布局的戰略思
維；另一方面也是社會發展的客觀要求。
戴焰軍教授以“高官高學歷”現象舉例說：“整個社會的文化層次都在提高，高級官
員當然也要與時俱進。”但他同時指出，學歷水平只是人事導向的一個方面，具有豐富的
工作經驗同樣重要。“目前獲取文憑的渠道非常多，必須防止出現‘唯學歷論’的傾向。
”
此外，分析人士指出，此番省委換屆還表現出因地制宜的特點。例如已經換屆的省委
大多延續了“一正二副”的權力架構，而西藏、新疆分別有4位、3位副書記，透露出中共
對于在民族邊疆地區執政能力的重視。
同時，西藏自治區新一屆黨委常委中有7位藏族官員；新疆新一屆常委中則出現了5位
少數民族官員，其中維吾爾族佔據4席；內蒙古新一屆常委中也有4名蒙古族官員。北京專
家認為，這說明中共不僅僅是在姿態上重視少數民族官員，而是將政治承諾落實在執政操
作和權力配置層面。
同樣受到器重的還有女性官員，在已經換屆的省區中，所有省委均有女性常委，這一
慣例似乎已經成為保障婦女合理權益的新制度。本月上旬，主管黨務的中共中央政治局常
委習近平曾公開表示，將積極為婦女平等依法行使民主權利等創造條件。
目前，中共省委換屆“熱季”仍在繼續，並將于明年上半年完成所有省區和直轄市黨
委換屆。緊接著，中共將于2012年下半年召開第十八次全國代表大會。因此，此次省委換
屆被認為是觀察“十八大”的重要窗口。
中央黨校戴焰軍教授說：“客觀上，可以說這次省委換屆為‘十八大’做準備，並將
為以後各項工作打下基礎，做好鋪墊。”中新社記者 符永康
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