[新聞] 美軍新戰略報告三次提中國 國防預算規模

[momoTT (默默)]

美軍新戰略報告三次提中國 國防預算規模仍最大   北京新浪網 (2012-01-07 03:10)

http://news.sina.com.tw/article/20120107/5496644.html

　　當地時間1月5日，美國總統奧巴馬親赴五角大樓，公布了備受矚目的美軍新軍事戰略
報告，對美軍進行重大戰略調整。奧巴馬說，未來美軍將會“瘦身”，但仍將努力確保“
全球超強”地位。“中國”一詞在該報告中三次被提及。

　　縮減後的美軍預算仍很龐大

　　這份長達16頁、題為《維持美國的全球領導地位：21世紀國防的優先任務》的軍事戰
略報告，是由美國國防部牽頭起草的，旨在在新的國際形勢和美國國內形勢下確立美軍新
的戰略目標。本來這份報告應該由美國防部部長帕內塔發布，但白宮1月4日突然決定由總
統奧巴馬親赴五角大樓發布，以顯示奧巴馬政府對這一美軍新戰略的重視程度。據悉，奧
巴馬本人極少到訪五角大樓。

　　奧巴馬在講話中強調，未來美軍將會進行“瘦身”，軍費開支也將縮減，但美軍在全
球的“超強地位”沒有改變，美軍依然能夠保障美國的安全和美國在全球的利益。他說：
“未來10年，國防預算的增速將放緩，但實際國防預算仍然會有所增長，因為我們的‘全
球責任’要求我們(確保)‘領導地位’”，“我堅信，我也認為美國人民能夠理解，我們
可以保持美軍的強大和國家安全，因為我們的國防預算規模(在未來)仍將是最龐大的，仍
大於排在美國之後10個國家國防預算總和”。

　　奧巴馬說：“在延續了10年的兩場戰爭結束之後，美軍需要什么戰略？美軍將被精簡
，但我們必須讓世界知道，美軍將繼續保持‘超強地位’，美軍反應仍將是靈活、敏捷的
，隨時準備應對全面的突發事件和各種威脅。”

　　儘管報告沒有詳細說明美軍哪些兵種將被裁減，但據美國國防部官員透露，從2015年
開始，美國陸軍和海軍陸戰隊的規模將被削減，減幅可能為10%至15%。另外，美國在歐洲
的駐軍有可能裁減至少一個旅，約3500人。

　　美軍“瘦身”屬不得已之舉

　　美軍“瘦身”的背後，是2008年以來美國深陷經濟衰退，失業率居高不下，加之過去
10年在阿富汗和伊拉克的兩場戰爭給美國造成了巨大消耗，其結果是聯邦財政赤字、政府
債務突破了歷史紀錄，分別達到1.4萬億和近15萬億美元。

　　自美國2001年發動“全球反恐戰爭”以來，美國的國防預算從3040億美元猛增到2008
年的6160億美元。10年來，美國的反恐開支每年達750億美元。僅阿富汗和伊拉克的兩場
戰爭，就已經耗費了約1.3萬億美元，而且估計後續費用會更加惊人。根據5日發布的新軍
事戰略報告，在10年戰爭中死亡的美軍士兵達到6200人，另有4.6萬人受傷。

　　面對赤字和債務“雙高”局面，美國不得不進行大規模的財政預算削減，而巨額軍費
預算必然位居削減名單的前列。根據初步計划，未來10年美國將削減大約4890億美元軍費
。

　　放棄“兩場戰爭”思維重心轉向亞太

　　在新戰略中，美軍放棄了很長時間以來遵循的“同時參加和打贏兩場戰爭”的戰略原
則，改為“在參加和打贏一場重大戰爭的同時，能夠應對和威懾第二個敵人”。美國軍方
認為，這一調整不會危及美國的戰略利益，同時也可實現削減數千億美元開支的目的。

　　帕內塔在此前發給媒體的講話準備稿中指出，美國面臨的21世紀挑戰，包括“暴力極
端主義、大規模殺傷性武器和材料的擴散、伊朗和朝鮮的挑釁行為，以及亞洲新興力量的
崛起和中東劇變造成的持續威脅”。

　　新戰略報告稱，美軍將進行全球部署調整，減少在歐洲的軍事存在，同時將美國的軍
事重心轉向亞太地區。報告稱，“美國的經濟和安全利益與西太平洋和東亞、印度洋和南
亞地區緊密相連”，美國與“亞洲盟國和主要合作伙伴的關係是該地區未來穩定和增長的
關鍵”。美國還將擴大與亞太新興國家的合作，尤其是“與印度建立長期的戰略伙伴關係
，以便為更廣闊的印度洋地區保障安全”。此外，美國“還將保持朝鮮半島的和平，通過
與盟友和地區國家的有效合作，阻嚇朝鮮的挑釁及其核項目的發展”。

　　報告三次提及中國

　　報告中3次提到中國。該報告稱，“從長遠來看，中國在亞太的崛起給美國經濟和安
全等許多方面產生了潛在的影響”，兩國在維護東亞的和平與穩定、建立“合作性的雙邊
關係”方面有著“很強的共同利益”。但是，“為避免在該地區造成摩擦，中國的軍力增
長和軍事意圖必須更加透明和清晰”。

　　與此同時，美軍將繼續加大對該地區的投入，以確保美國在國際法和相關條約保障下
的自由通行權。美國還將繼續與該地區盟友和伙伴進行合作，“促進建立以國際法為基礎
的國際秩序，以確保該地區的基本穩定和經濟活力，並鼓勵新興國家的和平崛起，與這些
國家進行建設性防務合作”。

　　報告同時指出，一些地區國家“比如中國和伊朗”發展的“反介入和區域拒阻等非對
稱能力”，包括電子網絡戰、巡航和彈道導彈、先進的防空系統、水雷以及其他復雜的武
器系統，對美國的“軍力投射能力”產生了重大挑戰。儘管如此，美國也要努力在投射能
力上加強投入，以保證“通行自由”。

　　共和黨人猛烈攻擊“新戰略”

　　儘管美國國防部經過數個月的醞釀，並平衡了美軍“國際責任”和預算縮減等多重因
素，照顧了多方利益﹔儘管美軍未來軍費開支仍遠遠領先於世界上任何一個國家，但5日
當天報告剛一出台，立即招致共和黨人的猛烈抨擊，稱奧巴馬新軍事戰略“是在保證美國
的衰落”。

　　眾議院軍事委員會主席、加州共和黨人巴克﹒麥克科恩抨擊說，奧巴馬公布的美軍新
戰略，是“落後的美國還指望從落後的位置來強調‘領袖地位’”，他把奧巴馬計划定性
為“打著新戰略的幌子掩蓋美國軍隊和國防開支的短缺，以及從世界上撤退的失敗”，這
一戰略“衹會保證美國的進一步衰落”。

　　巴克﹒麥克科恩說：“奧巴馬應該明白，這個世界從來不缺領導者，如果美國不願意
領導，那總會有人來領導。”

　　本報華盛頓1月6日電

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解讀新聞／美戰略新布局 意在對付中國伊朗

http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/jan/7/today-int4-2.htm

駐美特派員曹郁芬／特稿

美國國防部五日公布修訂後的國防戰略指導方針，對中國來說是一項壞消息，美國不但聲
明要重返亞洲，而且明確地把中國和伊朗兩個國家列為美國要應付的兩大挑戰；對台灣來
說，美國承諾進行必要的國防投資，以保持美國自由航行，及在此區域履行國際法和條約
義務的能力，則是令人鼓舞的一項戰略再保證。

這份戰略檢討報告，顯然是把北京當成戰略競爭者，這不但會影響到北京對其國防和外交
政策的再評估，也使台灣在內的亞太國家必須於安全議題上重做思考。

其實在九一一之前，美國就已把中國視為戰略競爭者，但美國接著陷入兩伊戰爭，給了中
國喘息的機會；如今，解放軍軍力已經威脅到在西太平洋的美軍，甚至美國本土。去年美
國國防部公布的中國軍力報告指出，到二○二○年，全力發展反介入和區域阻絕能力的中
國解放軍，將能有效嚇阻美軍介入台海戰事。

近年流行中國崛起和唱衰美國，但從去年起，歐巴馬政府不但多次在重要的外交演說中表
明要重返亞洲，且陸續在外交作為和資源分配上展現其決心。這次公布的戰略檢討報告更
挑明地說，美國未來挹注在亞太的資源將不減反增。

報告指出，中國崛起為區域強權有可能影響美國的經濟和安全；中國軍力的成長，必須伴
隨更清晰的戰略意圖，以避免在區域內造成摩擦。中國和伊朗會繼續發展類似飛彈、電子
戰和網路攻擊等不對稱戰力，以反制美國的武器投射能力。報告明確指出，美國會針對中
國現在發展的不對稱戰力，在國防工業的投資上進行調整。

台灣原本在美國的新亞洲政策中定位模糊，但是美國國務卿希拉蕊去年十一月在夏威夷東
西中心的演說中，把台灣定位為安全和經濟夥伴，顯示美國政府並無意「放棄台灣」或台
灣關係法之下的承諾。台灣對中國的經濟倚賴越來越深，但美中在安全議題上擺明了是競
爭關係，台灣無論哪一個黨贏得總統大選，勢必都得對新的美中賽局做出回應。

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這是美國正式對中國叫板嗎?很有趣的這時候就沒有人跳出來抗議說你們家的飛彈怎麼
都對準我們，接下來的世界局勢會怎麼變化呢，大家都在等著看不過共同點應該都是
希望戰爭不要發生在自己家吧，我也不例外希望台灣不要變成兩強下的夾心餅乾了~XD

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記憶被拉成海岸線上蜿蜒連綿的腳印恍惚時雨水侵蝕成點點滴滴的憂傷

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) 
◆ From: 58.115.221.28
→ aakkz:常上的論壇發現網友紛紛表示樂觀其成。參照
→ aakkz:1947年國軍決定由全面進攻改為重點進攻。
推 fen1110:中國人常說台灣是美國用來要狹中國的道具
→ fen1110:但我覺得美國根本很想把台灣拉出這場局
→ fen1110:等到中美分出勝負  再來決定歸屬
→ puec2:中美開戰 類比內戰的話 中共應該算國軍的角
→ puec2:色
→ aakkz:還沒發動北伐時的國軍。
推 newstyle:2011年美國在全球156個國家駐軍
→ puec2:如果是北伐前的話 那就是張作霖了
推 RIFF:恭喜老爺 賀喜夫人
→ RIFF:其實 早有思想準備   不意外
→ RIFF:造原子彈時 就已經確定了