吸“自由行”上癮﹐香港經濟模式的困境

[Adelman (赤尻汁男)]

    香港是一個稅基狹窄的外向型經濟體﹐政府收入的主要來源是利得稅、薪俸稅、
地價收入和投資收益。現今的香港政府﹐與物業相關的稅收亦接近兩成﹐其比例遠遠
高於經合組織成員國。在1996-2006的十年間﹐政府賣地和投資收益共佔政府總收入
的39.6%﹔在過去兩年﹐政府的賣地收入更是分別超過了600億和800億港元﹐以政府
年度總收入為2000多億計算﹐約佔三成。

    學者們普遍認為﹐這種土地和房地產財政既缺乏穩定性﹐更存在結構性問題。但
與此同時﹐政府的大部分支出都用於教育、衛生和社會福利﹐隨著人口結構的改變（
主要是新移民的湧入）以及老齡化社會的到來﹐這一部分支出的比重隻會進一步增大
。更加吊詭的是﹐高地價政策給普通市民造成了沉重負擔﹐而政府又不得不倚賴賣地
收入來“派糖”平息民眾的怨氣﹐這變成了一種自我強化的惡性循環。盡管目前香港
仍能以賣地保証庫房盈余﹐其公共財政卻隱藏著極大的危機。

    香港政府並非沒有意識到問題的嚴重性。自前任特首董建華時期以來﹐政府不再
安於“積極不幹預”的角色﹐不斷嘗試主導經濟轉型﹐發展新產業﹐但當“八萬五”
的房屋政策導致樓價暴跌﹐代表高科技經濟的“數碼港”最終淪為地產項目。在經歷
了連續的赤字預算案和“非典”的打擊之後﹐政府終於決定接受“背靠祖國”的定位
﹐開始大力發展與內地的經貿融合。這便是2004年開始實行的《內地與香港關於建立
更緊密經貿關系的安排》（CEPA）﹐其中正包括了內地人熟知的自由行。

    香港學者盧兆興曾以“大陸化”（mainlandization）來描述香港回歸後所經歷
的政治、經濟和社會變化。“大陸化”這個詞本身已經揭示了﹐一國兩制實行十五年
以來﹐兩地間的融合多於疏離﹐而融合又以香港向大陸的靠攏為主。作為中央對香港
的一種經濟策略的“大陸化”﹐恰恰始於CEPA和自由行。

    CEPA對香港經濟的影響有多大﹖根據香港政府工業貿易署的統計﹐僅僅在2007-
2009年﹐香港的服務企業因CEPA獲得的累積業務收益超過500億港元﹔而香港根據CEPA
設於內地的企業在此期間獲得約1985億港元的收益。而自由行方面﹐專業人士估計﹐
以一個百分點失業率代表3.5萬人失業計算﹐自由行和CEPA大約將香港的失業率拉低
近兩個百分點。

    當初開通CEPA和自由行的時候﹐中央和港府都有一種期望﹐那就是用這種刺激措
施使香港經濟喘一口氣﹐用以帶動金融、專業服務、教育和醫療等產業的服務需求﹐
畢竟這些行業才應該是香港競爭力的核心。然而近十年過去了﹐有評論認為﹐零售業
的急劇增長“其溢出效應無法到達其他產業”﹐反而使其他新興產業難有發展的空間
。即使增加了就業﹐自由行吸納的主要是大量的低技術勞動力﹐年輕人投身其中亦難
有好的發展前途。因此﹐自由行的好處除了商舖業主﹐普通市民幾乎享受不到。反而
是連鎖零售商店的急劇擴張﹐破壞了香港社會原本的社區結構和消費習慣﹐其中的損
害逐漸浮現﹐演變成今天港人與內地遊客的對立。

    更嚴重的是﹐在這十年之中﹐自由行帶來的眼前利益和繁華景象甚為符合港人實
用主義的心態﹐而“背靠祖國”的神話也已經深深植入香港社會的群體意識之中﹐由
於庫房連年盈余﹐政府不僅不再討論稅基狹窄的問題﹐還以爭取到新的中央“惠港措
施”為政績﹐遑論顧及經濟轉型。

    直到2008年金融海嘯之後﹐曾蔭權政府才終於大夢初覺﹐委任了一個經濟機遇委
員會﹐提倡發展知識經濟和“六大優勢產業”﹐時至今日仍成效不彰﹐其中一個重要
原因﹐便是無論創意、環保、醫療或是科技等多麼先進的現代產業﹐在香港首先便要
克服高地租帶來的成本問題﹐這恰恰又是香港經濟的重心和痼疾所在。高昂的地價和
生活成本﹐極大削弱了香港在很多領域的國際競爭力。

    因此﹐舊問題仍未解決﹐而且可能更加惡化了。因為就在這十幾年間﹐無論香港
經濟和市民生活境遇如何變化﹐有高地價護航的大地產商卻始終旱澇保收﹐以回歸前
就已積累下的雄厚土地儲備和資產為基礎﹐在回歸後幾乎不受節制的環境裡迅速發展
成為超級寡頭﹐不僅鞏固了原先不合理的經濟結構﹐阻礙了自由競爭﹐更加劇了社會
財富的分配不公。根據香港社聯的統計﹐2010年香港錄得十年以來最多的貧窮人口數
量以及最高的貧窮率﹐而聯合國人類住區規劃署更發表報告指出﹐香港是全亞洲貧富
最懸殊的城市。

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以上是鄙人的一個朋友﹐在香港生活5年後寫的。發表在近期南方周末。

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 125.87.16.192
※ 編輯: Adelman         來自: 125.87.16.192        (04/02 13:25)
→ takase:推一個
推 linkwithyou:大白熊不是說大陸對香港經濟影響不大
推 downtoearth:不可能不大的，一個那麼大的經濟體
→ downtoearth:離那麼近..
→ chenglap:唔, 你的朋友會不會我認識...
推 skinhk:香港市民表示完全讚同本文的說法
→ skinhk:經濟上過份倚賴內地,無異飲鳩止渴
推 chenglap:香港市民添口福, 食完唔會亂打架.
推 zhongxia:其實內地地產模式學香港也是災難啊
推 chenglap:租金貴, 大家把店放在淘寶上...
→ zhongxia:淘寶風險太大，而且一護膚品而言，港澳的
→ zhongxia:專柜價格跟內地淘寶家相當。。。不過萬惡
→ zhongxia:海關又開始收緊了
推 chenglap:最好的護膚品不是將隻雞蛋打在臉上嗎...
→ zhongxia:內地的雞蛋都不知道是真是假，新華社旗下
→ zhongxia:參考消息都在登造假雞蛋的廣告XDD
→ zhongxia:你用內地雞蛋打臉，很可能只是一些不明
→ zhongxia:膠狀物
推 chenglap:護膚品的本質還不就是某些化學膠狀物...
→ rainmaker2:一切都係港英魚葉曾蔭權搞出?
→ chenglap:曾蔭權, 聽名字似乎是想庇蔭權貴...
推 hongtashan:作者名李鐵
推 lomgray:支持香港普選，讓港人自己決定香港之路，
→ lomgray:否則總有一天大陸香港互相忍夠了
→ rainmaker2:下任特首應該會振興英國
推 GordonBrown:李鐵就是長得像林冠英的前英超球員吧!
→ puec2:有要自由行的MM可以找我幫忙噢。*>_<*
→ puec2:如果時間許可，可以當地陪呦～(*￣▽￣)/‧
→ bxdfhbh:樓上，我是男人，你可以幫忙當地陪嗎？
推 zhongxia:香港特首：從建設中華到振興英國
→ chenglap:建設中華, 庇蔭權貴, 振興英國.
→ chenglap:都實現了, 快學英文, 不然就遲了...
推 hunmir:b板友 向 p板友 發出了 邀約       (DQ風)
推 wo2323:香港已經回不去了
→ wo2323:一國兩制的招牌已經完全失敗了
→ wo2323:連香港都可以消化不良  吃下台灣恐怕會毒死
推 wo2323:美國不可能放下亂中國那麼好的棋子 香港
→ wo2323:中國也不可能有膽讓敵視中國的香港完全自治
→ wo2323:無視中國分裂的風險
→ wo2323:除非是在香港完全自治時又能保護中國不倒
→ wo2323:是比魚與熊掌兼得更不可能的事件
→ wo2323:以對岸有限的腦袋  找不到兩全其美的辦法的
→ wo2323:完全自治的香港還會在乎周邊省分的利率嗎？
→ wo2323:                                  益
→ wo2323:恐怕會把珠江三角洲往死裡打吧~
推 puec2:男的也ok啦！>_^