關于金磚國家領導人第五次會晤成果評價
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新華網南非德班３月２７日電 ２０１３年３月２７日，金磚國家領導人第五次會晤結
束後，外交部部長助理馬朝旭向中外媒體介紹了本次會晤有關情況，積極評價會晤取得
的成果。
３月２６日至２７日，金磚國家領導人第五次會晤在南非德班舉行。中國國家主席
習近平出席。
馬朝旭說，此次會晤是在國際形勢繼續發生深刻復雜變化、世界經濟復蘇面臨諸多
不確定因素、金磚國家在國際事務中的地位和作用繼續增強的背景下舉行的。各成員國
都希望通過此次會晤加強各領域合作，加強在重大國際事務中的立場協調，加強相互夥
伴關係。
會晤期間，五國領導人先後舉行同工商界早餐會、小范圍會談、大范圍會談、同非
洲領導人對話會等，就世界經濟形勢、全球經濟治理、金磚國家合作、加強金磚國家與
非洲合作及共同關心的國際和地區問題深入交換了看法，達成廣泛共識。會後發表了《
德班宣言》和行動計劃。這次會晤加強了金磚國家的合作夥伴關係，傳遞了金磚國家團
結、合作、共贏的積極信息。會晤成果主要體現在五個方面：
一、會晤就共同關心的重大國際和地區熱點問題協調了各國立場。各國均承諾支持
聯合國在應對全球性挑戰和威脅方面發揮領導作用，呼吁根據《聯合國憲章》及公認的
國際法準則，通過政治、外交和對話手段解決有關國際和地區熱點問題，讓２１世紀成
為和平、安全、發展與合作的世紀。這顯示了金磚國家推動國際關係民主化、維護世界
和平與穩定的建設性作用。
二、會晤在推動金磚國家務實合作方面取得新進展。決定設立金磚國家開發銀行、
外匯儲備庫，宣布成立金磚國家工商理事會和智庫理事會，在財金、經貿、科技、衛生
、農業、人文等近２０個領域形成新的合作行動計劃，挖掘了金磚國家合作潛力，體現
了金磚國家的活力，既能為各成員國人民帶來實實在在的好處，也有利于鞏固金磚國家
合作的社會和民意基礎。
三、會晤就完善全球經濟治理達成新的共識。各國支持俄羅斯作為今年二十國集團
主席國在推動加強各國宏觀經濟政策協調，促進世界經濟強勁、可持續、平衡增長以及
擴大就業方面作出的努力。呼吁改革國際貨幣金融體係，增加新興市場和發展中國家的
發言權和代表性，特別是加快國際貨幣基金組織份額和治理結構改革進程，本著公開、
透明、擇優的原則遴選國際經濟金融機構負責人。這體現了金磚國家為世界經濟穩定復
蘇傳遞信心，為全球經濟治理增加動力的積極和建設性作用。
四、會晤決定繼續推動解決全球發展問題。各國呼吁加快推動實現千年發展目標，
並在此基礎上討論２０１５年後的國際發展議程。強調要重視低收入國家面臨的發展挑
戰，致力于維護糧食和能源安全、穩定大宗商品價格。支持聯合國可持續發展大會成果
，重申裏約原則以及在消除貧困、實現可持續發展領域的政治承諾。這表明了金磚國家
為廣大發展中國家謀福祉，為全球發展事業作貢獻的堅定決心。
五、會晤推動構建金磚國家與非洲國家的夥伴關係。會晤以金磚國家同非洲的夥伴
關係為主題，首次舉行了金磚國家與非洲領導人對話會，傳遞了金磚國家願與非洲國家
在基礎設施領域加強合作、促進非洲互聯互通、釋放非洲發展潛力的積極信號。這些金
磚國家與非洲國家構建夥伴關係的積極舉措，體現了金磚國家合作的開放性與包容性。
此次會晤再次表明，金磚國家合作符合和平、發展、合作的時代潮流，有利于世界
經濟更加平衡、國際關係更加合理、全球治理更加有效、世界和平更加持久。可以預見
，金磚國家合作將繼續向更高水平發展，繼續在帶動全球經濟增長、完善全球經濟治理
、加強多邊主義和國際關係民主化方面發揮建設性作用。各成員國普遍對金磚國家發展
和金磚國家合作充滿信心。
這是習近平主席首次出席金磚國家領導人會晤。習近平主席在會上發表了《攜手合作
共同發展》的重要講話，指出金磚國家為了和平、發展、合作、共贏走到了一起，建設
一個美好世界成為各方的共同訴求。為此，金磚國家應在三方面加強合作，發揮更大作
用：一是堅定捍衛國際公平正義，維護世界和平穩定。二是大力推動建設全球發展夥伴
關係，促進各國共同繁榮。三是深化互利合作，謀求互利共贏。習主席強調，盡管金磚
國家是一個成立剛五年的新機制，但只要各國堅定對自身發展道路、發展前景和彼此合
作的信心，就一定能夠取得更大成功。各國要通過加強夥伴關係把金磚各國緊密聯係起
來，推進和深化在經貿、金融、基礎設施、人員往來等領域的合作，推動貿易領域的一
體化大市場、金融領域的多層次大流通、基礎設施領域的陸海空大聯通、人文領域的大
交流。習近平主席闡述的重要主張，得到與會領導人的高度評價。
在同非洲領導人對話會上，習近平主席就金磚國家同非洲基礎設施建設問題提出四
點建議。一是共同推動非洲基礎設施建設成為國際發展合作的優先領域，幫助非洲實現
更快增長、創造更多就業。二是共同參與非洲跨國大項目建設，包括二十國集團和非盟
及次區域組織提出的非洲項目，使之成為非洲深化經濟一體化、改善民生的拉動力。三
是共同促進對非洲金融合作，通過支持多邊開發銀行加大對非洲投入，金磚國家開發銀
行建立後要考慮對非業務，金磚國家金融論壇應該探討對非合作，同非洲國家開展雙邊
貨幣互換等合作，為非洲基礎設施建設提供支持。四是本著可持續發展理念開展基礎設
施建設，使非洲既能實現經濟快速發展，又能保護生態環境，做到既有金山銀山又有綠
水青山。
習近平主席提出，中國將在南南合作框架內，繼續在對外援助、投融資合作等方面
向非洲基礎設施領域傾斜，支持非洲一體化建設。同非洲國家建立跨國跨區域基礎設施
建設合作夥伴關係，幫助非洲開展互聯互通及資源普查的咨詢、規劃、可行性研究和方
案設計等前期工作，每年為非洲培訓培養３００名基礎設施領域的各類管理和技術人員
。將在向非洲提供的２００億美元貸款額度中，優先安排用于實施基礎設施項目。將通
過投融資、援助、合作等多種方式，鼓勵中國企業和金融機構參與非洲跨國跨區域基礎
設施建設和運營管理。
習近平主席還代表中國政府宣布，中方已承諾給予同中國建交的最不發達國家９７
％稅目產品零關稅待遇，我們將在２０１５年內將有關措施落實到位。這將使很多非洲
國家從中獲益。
馬朝旭說，非洲國家領導人高度評價中國為推動非洲發展發揮的重要作用，讚同習
近平主席提出的關于新形勢下進一步發展中非合作的重要主張，表示願同中方共同努力
，把中非戰略夥伴關係推向新的水平。
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