[新聞] 近三年年均移民僅19萬人 去年930萬人移民系誤導

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http://chinese.people.com.cn/n/2014/0619/c42309-25170398.html

原標題：近三年年均移民僅19萬人 去年930萬人移民系誤導

　　社科院作出澄清：近三年年均移民僅19萬人

　　“去年930萬人移民”說法誤導公眾(求證·探尋喧嘩背后的真相)

　　近日，多家媒體報道“中國去年930萬人移民”，并稱“中國發生大規模海外移民潮
，大量精英人才逃離中國加入外國國籍”。中國社科院對相關數據核實后發現，這類傳
言將“總量”混淆為“增量”、將“移民”等同于“入籍”。事實上，過去3年我國平均
每年海外移民約19萬人，我國海外移民占總人口的比例在世界上處于低位。

　　“930萬人移民”的傳言從哪來

　　回應：將“總量”混淆為“增量”，國際報告原指歷年中國海外移民總量

　　中國社科院人口與勞動經濟研究所研究員高文書說，居民的跨國遷移，是世界經濟
發展的常態，對于我國推動人才培養、加強國際交流、提升國家影響力，具有重要意義
。現在，有人認為中國發生大規模的海外移民潮，是對我國移民狀況存在認識誤區。

　　高文書說，媒體報道的“中國去年930萬人移民”等新聞，其數據來源是美國皮尤研
究中心基于聯合國經濟和社會事務部“國際移民存量”數據庫計算得到的。對照皮尤研
究中心的報告，其原文說的是截至2013年中國的海外移民總量是930萬，而不是指2013年
一個年份的海外移民數量。

　　“相關報道混淆了我國歷年海外移民的‘總量’和2013年當年的‘增量’，嚴重誤
導了輿論。2010年至2013年，我國海外移民數量共58萬人，平均每年約19萬人。”高文
書說。

　　“移民”等同于“入籍”嗎

　　回應：不等同，在非本人出生國以外國家定居1年以上都可稱為移民

　　在生活中，只要提到“移民”，很多人往往理解為“入籍”了。是這樣嗎？

　　記者查證發現，聯合國經濟和社會事務部將國際移民定義為，所有在非本人出生國
以外的國家定居1年以上的人。這意味著，在國際語境下，只要是在我國出生并離開中國
1年以上的居民，都將被統計為我國的海外移民。這不僅包括那些已經加入外國國籍的我
國原居民，也包括那些在國外但并未加入外國國籍的我國留學生、外派員工、國際勞動
者等。可見，“移民”的范圍遠遠超出了“入籍”的范疇。

　　2013年，我國在海外留學人員為114萬人，在海外務工人員為85萬人，他們也是有關
機構所計算的我國海外移民的組成部分。

　　我國海外移民突然增加了嗎

　　回應：沒有，并不存在所謂的“大規模人才逃離”，我國人口外遷率較低

　　按照聯合國的統計口徑，我國的海外移民總量到1990年為409萬人，到2000年為549
萬人，到2010年為876萬人，到2013年為934萬人。照此計算，1990年—2000年間，我國
海外移民平均每年增加14萬人，年均增長3.0%；2000年—2010年間，每年增加32.7萬人
，年均增長4.8%；2010年—2013年間，每年增加19.3萬人，年均增長2.2%。

　　“我國海外移民處在相對穩定的低速增長狀態，并未出現短時間內突然增加，近幾
年還出現增速的相對下降，根本不存在所謂‘大規模人才逃離’。”高文書說。

　　我國是世界第一人口大國，但海外移民的總量并非最多。從世界排名來看，我國20
13年海外移民總量居世界第四位，低于印度(1420萬)、墨西哥(1320萬)、俄羅斯(1080萬
)。從海外移民占總人口的比例來看，2013年世界平均水平為3.3%；發達國家人口外遷率
較低，大多為2%—5%；發展中國家人口外遷率通常較高，一些國家高達20%以上；而我國
，這一比例只有0.7%。因此，我國的人口外遷規模和遷移率都不算高，人員國際交流尚
待加強而不是限制。

　　應怎樣認識人才流動

　　回應：只關注“外流”不對比“回流”是片面的，事實上我國正進入人才回流期

　　此前網上曾熱傳一個說法，稱中國優秀人才流失海外，學成歸國的只占少數，由此
很多人認為中國的基礎教育是在為國外培養人才。事實證明，這一說法只關注“外流”
不對比“回流”，是十分片面的，數據也顯示，我國七成留學生回國發展。

　　2001年，我國留學回國人員為1.2萬人；2005年，增加到3.5萬人；2009年，進一步
突破10萬人大關，達到10.8萬人；2013年更達到35.35萬人。同期，我國出國留學人員雖
然也在快速增加，但增速顯著低于留學回國人員。據教育部留學服務中心回國處此前提
供給本報的數據顯示，1978年—2012年底，共有109.12萬留學生回國發展，占出國留學
人數的72.38%。2012年回國人數已達到27.29萬人，同比增長46.57%。

　　專家表示，我國的海外移民，固然有一部分長期居留在流入國，甚至加入流入國國
籍，但同時從國外回流的人才也在增加，對我國的發展產生了重要推動作用。

　　聯合國開發計劃署的研究顯示，當教育經費占國民生產總值5%以上，研發經費占國
民生產總值1.9%以上，研發人員人均研發經費達每年6萬美元以上，從事研發的科學家每
百萬人口有1500人以上時，歸國的海外人才就會大幅度增加。2012年，我國教育經費占
國民生產總值的比例為4.6%，研發經費占國民生產總值的比例為2%，研發人員人均研發
費用為5.2萬美元，每百萬人口擁有的研發人員約3000人。可見，我國的相關指標都已接
近或超過聯合國提出的標準。從國際經驗來看，我國已經具備進入人才回流期的條件。


　　正因為如此，高文書認為，“我國正進入人才回流期。保持和促進人才回流，應該
成為我國人口國際遷移對策的重點。”

　　鏈接：本報要聞四版2013年12月6日曾發表題為《“我國多數留學生未回國”等說法
不實 七成留學生回國發展》的文章澄清“留學生多未歸國”的不實說法。（記者 白天
亮）


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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 27.10.10.76
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推 calebjael:如果我掌權﹐我鼓勵移民一億到美國去 XD
推 baboosh:美國人會挑好嗎
→ AVENTCHILD:挑有錢的
→ mansiID:成立國家級人蛇集團 協助國民偷渡成功
→ calebjael:所以啊﹐還是移民太少了。以前移民少﹐
→ calebjael:媒體就說“中國怕了﹐不敢讓人移民”﹐
→ calebjael:移民多了﹐媒體就說“中國怕了﹐太多人
→ calebjael:移民”﹐這就是射箭再畫靶嘛。如果中國
→ calebjael:移民一億去美國﹐請問是哪個國家會怕...
推 mansiID:人家外國也會挑的 所以才建議成立國家級
→ mansiID:人蛇集團 協助國民偷渡 以後數據也比較確
→ mansiID:實 年均移民19萬(協助偷渡70萬 成功50萬
→ mansiID:遣返19萬 關押中8千 1500下落不明 500死亡
→ mansiID:)這樣數據比較詳實 忘記還有少數幾個被移
→ mansiID:民的份子
推 calebjael:也不用國家協助啊﹐哪天中共真的崩潰了
→ calebjael:說不定就有幾千萬難民潮向台灣偷渡了...
推 william2001:止於智者
推 william2001:不錯不錯，推文到我就停了
→ AVENTCHILD:不，到我才停
→ txdyc:中國人骨子裡是安土重遷的吧