[新聞] 鮑爾未變 台灣變了

[lilitop (四不一沒有)]

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2004102600787,00.html


2004.10.26　 中時晚報
鮑爾未變 台灣變了
劉屏/華府報導

  10月25日是台灣光復節。台灣的民進黨政府委實不願意看到這個「台灣重回祖國懷抱」
的紀念日。可是美國政府卻在這一天以一連串的強烈語句提醒台灣「認清現實」。

這一天，在北京，美國國務卿鮑爾以極其罕見的「和平統一」描繪台海兩岸前景；又以
「台灣不是主權國家」駁斥台北；而且反覆強調「美國不支持台灣獨立」。在華府，國務
院固然重申「美國政策沒有改變」，可是卻也說「（鮑爾的談話）是客觀陳述事實」。對照
過去，美國的政策或許真的沒變，但是態度確實出現調整。國務院的例行簡報會上，當發言
人艾瑞理說「我們的政策沒有改變」時，引起哄堂大笑。因為，當關鍵字句已經不同於以往
時，很難再謂「政策沒有改變」。

三年半前，鮑爾在國會作證時，先是眾議院，然後是參議院，連續兩天以正式國號「中
華民國」稱呼台灣。怎能想到如今卻以「不是主權國家」形容台灣的地位？1982年的「六
項保証」中，不是有一項「不改變對台灣主權的認知」嗎？誠如艾瑞理說的，聽鮑爾的談話
，應瞭解前後文。算起來，鮑爾在兩項訪問中，各說了一次「和平統一」，總計至少說了六
次「一個中國」，至少說了七次不支持台灣獨立，兩次說「我們向陳水扁總統清楚表明」、
「陳水扁不要存疑」。都已經這麼明白了，鮑爾還要加上一句，「我再說一遍......」。唯
恐台灣沒聽明白。

一位前美國政府台海事務官員說，台灣的獨立走向讓美國擔心，除了執政當局的作法外
，最近辜寬敏在美國刊登廣告，姚嘉文在美國開「制憲會議」等等，都讓美國覺得必須以
更明確的提醒台灣。所以如果台灣不高興鮑爾的談話，恐怕不是鮑爾變了，而是台灣自己變
了。

台海平衡的基礎，一是政治上，台灣不獨立；一是軍事上，中共不具優勢。所以維持了數
十年的和平。可是今天不同了，政治上，台灣當局正在走向獨立；軍事上，均勢正在逐漸消
失。華府－台北－北京的三方關係中，台北和北京都在不斷加碼，美國如果坐視，情況勢必
失控。美國不但不支持台獨，而且不支持台灣尋求獨立的動作，正驗証了柯林頓時的國安會
台海事務主管李侃如的話。共和黨的國務卿與民主黨的國安會官員看法一致，代表美國兩黨
共同的態度，這是美國今後的走向。最近台灣官員公開表示樂見布希連任，殊不知，有關台
灣前途，民主黨時，還是「應得到台灣人民同意」，共和黨卻已是「應得到兩岸人民同意
」。因為台灣在變，尤其是朝向可能有害美國的方向變時，美國不得不應變。


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