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第三次江陳會即將登場，預備會議即傳出將討論四項議題，包括兩岸定期航班、
兩岸共同打擊犯罪及司法合作、兩岸金融合作、及中資來台等議題。民進黨主席
蔡英文在江陳會正式會談的前夕，針對這四項議題提出談判的底限及必須要達到
的目標，其中蔡英文主席特別強調，關於兩岸定期航班的談判，必須包括上次談
判未能取得的「延遠權」，否則台灣的航班就像高鐵的接駁車，對於台灣整體的
航空業發展非常不利。
在兩岸定期航班談判中所謂的「延遠權」，就是台灣航空公司的班機飛到中國的
機場後，是否能繼續飛行到其他的國家的權利。目前台灣航空業急需的就是
「延遠權」，才能讓台灣飛到中國後可以再飛行到歐洲國家，不但節省時間及成本，
還能提升載客率。如果沒有「延遠權」，台灣航空公司把台灣出發的旅客載到中國
後就必須回程，利潤高的長程客運就由中國航空業承攬，台灣班機就成為國內航線
性質的接駁班機。更甚者，如果兩岸定期航班沒有包含「延遠權」，將可能使中國
航空業直接從台灣載客至歐洲或其他各國，使台灣航空業遭受到更大的打擊。
所以蔡主席主張，如果 「延遠權」沒有解決的話，就不應該開始兩岸定期航班的
協商。「延遠權」本來就應該要納入兩岸包機協商中，這次談判如果不能在延遠權
議題上取得成果，江陳會注定將是一場失敗的談判。蔡主席一再強調，如果「延遠權」
的問題不能解決，就不應該貿然 躍進至「定期航班」的談判，否則無異於放棄籌碼。
另外針對台灣航空業者及行商業者不利的地方，蔡主席表示，就是附載貨運的問題，
這會造成我們的航班沒有辦法進行有效率的使用，這些都會造成我們航運業者、
航空業者在實際利益上的流失，在很多問題包括延遠權、權宜輪的問題上，讓台灣
對外的航空及航海淪為中國的附庸。蔡主席強烈要求，這一次一定要 優先處理
「延遠權」、貨運及權宜輪的問題，而且要把兩岸之間在航空及航海上的實質對
等關係找回來。
此外，關於兩岸間任何新航路或現有航路的修改，蔡主席要求政府應該提出並且
公佈國安評估接受公眾檢驗，國民有知道政府評估結果及提出意見的權力，不能
只憑馬英九總統一句：「這個我負責」或「這個我保證」，就信任國安沒有問題。
蔡主席說，延遠權一直是民進黨關注的焦點，對於第一線談判人員保護台灣的決心
感到憂慮。馬政府在施政無效下，積極希望導入中國因素來美化施政，在如此急切
的心情下，他將無法堅持國家利益，使得主權在每次談判中流失，許多應該爭取的
利益，都沒有爭取到，可能只是爭到假象，真實的利益並沒有成就。
蔡主席表示，如果馬政府能夠正面回應民眾的要求，在談判中確保台灣的主權與利益，
那民眾的憤怒可能減輕。如果馬政府還是一意孤行，民眾的情緒難以平復，那517大
遊行將不排除任何可能，務必讓馬政府感受到人民的憤怒！
【 2009/04/24 18:19:42民進黨電子報】
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