※ 引述《sealoe (YoY)》之銘言：
: ※ 引述《chris70211 (掰掰 PTT)》之銘言：
: : 在哪裡。結果他自己12日說了，《災害防治法》的範圍、授權及彈性都超過總統可發佈緊
: : 急命令，所以沒有重複發布緊急命令的必要，言下之意，搶救八八水災用災防體系就夠了
: : ，而且總統憲法法定職權也可以因為有一部法律就可以消失不見，真是令人吃驚。
: 請問憲法哪一條訂定說總統可以利用國家資源下"緊急命令"勘災?
: 可以提出來嗎? 我找來找去, 可能是我找的是中華民國憲法
: 似乎沒有這條
總統為避免國家或人民遭遇緊急危難或應付財政經濟上重大變故，得經行
政院會議之決議發布緊急命令，為必要之處置
內容給你了。這是第幾條？你自己找找。
: 總統當然不能違犯法律, 陳水扁時期為了做秀, 加上為了選舉
: 把犯法當常態可能讓民進黨徒習慣了, 但是一個正常的國家元首
: 應該要守法
派阿扁上場救援了喔。
人家拿來做為比較的921當時的緊急命令，發佈的是李登輝總統。
您真好笑。
: : 總統指揮軍方第一時間救災，就是馬英九可以做的，但是他卻不做。
: 總統指揮? 說的難聽點馬英九懂個屁, 他有比別人專業嗎?
: 總統又不是小叮噹啥都有, 說的白一點, 我對他的期望只是乖乖的坐個幾年
: 少貪點汙, 早上慢跑一下增進國民運動風氣罷了, 你叫一個公子哥研究如何救災?
: 你乾脆真的找匹馬去救災還比較實際, 馬最少還拖的動重物, 馬英九這方面可能就不行
: 我覺得他與其在這種地方做秀, 不然把這種事交給專業的團隊去做去指揮
: 他頂多只要指派哪個團隊去做就好了, 不需要做秀就不要做秀
: 反正他這種人語言也不是很靈巧, 多做秀多錯
"專業的團隊"正好被總統拒絕了。這就是總統可以幹的事。
稍微看了一下921的緊急命令跟災害防治法，我覺得還是有點差。
緊急命令的確比災害防治法來的直接。
921緊急命令
(前言略去)
一 中央政府為籌措災區重建之財源，應縮減暫可緩支之經費，對各級政府預算得為必要
之變更，調節收支移緩救急，並在新臺幣八百億元限額內發行公債或借款，由行政院依救
災、重建計畫統籌支用，並得由中央各機關逕行執行，必要時得先行支付其一部分款項。
-> 災害防治法沒有提到財源經費。
四 政府為安置受災戶，興建臨時住宅並進行災區重建，得簡化行政程序，不受都市計畫
法、區域計畫法、環境影響評估法、水土保持法、建築法、土地法及國有財產法等有關規
定之限制。
->依憲法發佈的緊急命令可直接「簡化行政程序」
七 中央政府為迅速執行救災、安置及重建工作，得徵用水權，並得向民間徵用空地、空
屋、救災器具及車、船、航空器，不受相關法令之限制。
->直接徵用民間資源
八 中央政府為維護災區秩序及迅速辦理救災、安置、重建工作，得調派國軍執行。
->這裡直接提到"調派國軍"。
九 政府為救災、防疫、安置及重建工作之迅速有效執行，得指定災區之特定區域實施管
制，必要時並得強制撤離居民。
而災害防救法呢，
第一篇總則，定義相關名詞，例如什麼叫災害、災害分哪幾種，
以及災害防救主管機關的業務權責是什麼。
第二章講組織，其實就類似一般的行政層級，
分中央、直轄市、縣市政府、鄉鎮市公所等，各級設置災害防救會報，
直接跳過去講第五章好了，章名：「災害應變措施」
為實施災害應變措施，各級政府應依權責實施下列事項：
一、災害警報之發布、傳遞、應變戒備、人員疏散、搶救、避難之勸告、
災情蒐集及損失查報。
二、警戒區域劃設、交通管制、秩序維持及犯罪防治。
三、消防、防汛及其他應變措施。
四、受災民眾臨時收容、社會救助及弱勢族群特殊保護措施。
五、受災兒童及少年、學生之應急照顧。
六、危險物品設施及設備之應變處理。
七、傳染病防治、廢棄物處理、環境消毒、食品衛生檢驗及其他衛生事項。
八、搜救、緊急醫療救護及運送。
九、協助相驗、處理罹難者屍體、遺物。
十、民生物資與飲用水之供應及分配。
十一、水利、農業設施等災害防備及搶修。
十二、鐵路、道路、橋樑、大眾運輸、航空站、港埠、公用氣體與油料管
線、輸電線路、電信、自來水及農漁業等公共設施之搶修。
十三、危險建築物之緊急評估。
十四、漂流物、沈沒品及其他救出物品之保管、處理。
十五、災害應變過程完整記錄。
十六、其他災害應變及防止擴大事項。
前項災害應變措施事項，各級政府應依權責列入各該災害防救計畫。
公共事業應依其災害防救業務計畫，實施有關災害應變事項。
第一項第十三款有關危險建築物緊急評估之適用災害種類、實施時機、處
理人員、程序、危險標誌之張貼、解除及其他相關事項之辦法，由內政部
定之。
講的很多，但的確也比較籠統。反正就是災民要疏散、要收容，公共設施要搶修。
看不到具體的內容。大家比較質疑的是，防災應變計畫內容到底是什麼？
就算有災害防救法，再多發佈緊急命令，有何不可？
災害防救法做為平常預防應變指導方針，以緊急命令做為當前的救災原則，
不行嗎？
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