分色版，3.0等色盲不適用
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勞保六十周年成果佳、北市府「路平專案」績效讚、交通部觀光局「台灣自行車節」好熱
鬧……近來報紙、電視新聞上的這些「專題報導」，原來是勞委會花了五八六萬、北市府
花一六八萬、觀光局花一三六萬元公帑而來的「媒體報導採購案」。
九月間《中國時報》一整版的「西安市專輯」，標題「科技實力超強 經貿『錢』力無窮
」等篇，以及八月《聯合報》整版「湖南省系列報導」，標題「八大精品旅遊路線……」
等篇，遭監察委員吳豐山調查指出，這些配合中國各省市政府高層來台參訪時機所出現的
報導，實為台灣媒體向中國官方收費的置入式行銷。
政治性置入行銷的模式，近年不斷「精進」，最盛行的是打上「專輯」、「專題」名稱的
全版報導式置入，例如民進黨大高雄市長初選的「秋菊之爭」期間，四月底高雄縣政府就
花九十五萬元買下《中國時報》一個全版的「縣政成果專題報導」。更驚人的是○八年底
，時任閣揆劉兆玄有次連續接受《中時》、《聯合》、《工商》、《經濟》四家報紙「專
訪」，竟是新聞局花錢買的置入行銷報導，當時四家報紙的處理方式，有的不具名，有的
僅由總編輯掛名，新聞同業一望便知有異，但一般讀者自然無法分辨。
本刊統計今年直至十一月十九日的政府採購決標公告中，案名直接冠以購買媒體「新聞專
題」或「專題報導」的共有三十三件、四三八五萬元，若加上叫作「專題企畫」或「專題
行銷」的媒體購買案則共達八千六百萬元，這還不包括政府機關以「整合行銷」等其他名
目，或以非公開招標方式可能涵蓋的媒體置入行銷。甚至，在招標名稱上即大剌剌寫著「
置入」的，例如六月台灣菸酒公司委託聯合報系「公關置入」案，十一月《中國時報》標
得高雄市府環保局「置入行銷案」等。
中央部會對一般性政策的置入，例如勞委會、司法院年度宣傳預算，大多讓國內四大綜合
報紙統統有份，但地方政府的藍綠之分就頗明顯。例如《聯合報》是台北市政府的最愛，
從花博、路平專案到「台北好好看」都有專題報導採購案可拿；綠色執政的高雄市、台南
縣政府則由三立、民視兩家偏綠電視台得標較多。
至於這些採購案的內容，恐怕多會讓納稅人看得心裡淌血，例如馬總統「向人民報告」記
者會，要花錢買時段播精華版；桃園縣人口破二百萬，本來就是新聞了，還要花錢置入媒
體做報導；甚至還有標案指名置入某電視台一個帶狀的調查報導式節目，變成其中的一節
單元。
本刊根據公開資料，統計一至十一月主要媒體以自己公司名義拿到的政府宣傳標案（含一
般廣告、置入行銷及座談會等），大贏家依序為電視台的民視、東森、三立；報紙的《聯
合》、《中時》、《自由》（詳附表）。這還不含聯合報系標得花博門票、紀念品販售等
新聞「業外收入」。
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