【編譯李威撰綜合報導】第11屆世界社會論壇（World Social Forum）於6日至11日在塞
內加爾的達卡舉行。與會公民社會團體指出，多國公司藉由租稅天堂的金融保密過程，從
發展中國家掠奪大量金錢。因此他們在8日做出決定，將發起終止租稅天堂保密（tax
haven）的全球運動。
來自基督徒互援會（Christian Aid）的派歐里（Mariana Paoli）說：「鮮少有人意識到
，由於規避賦稅的問題，導致發展中國家喪失越來越多金錢，其損失數量超過援助所得。
賦稅與發展之間的關係非常重要。」
【稅收損失達5兆台幣】
這些團體估計，當經濟危機導致大幅刪減預算，且數百萬兒童因此無法接受教育時，每年
因避稅而導致的稅收損失（tax loss）卻超過1,250億歐元（約新台幣5兆），這個數字超
過用於開發援助的總預算。
而根據研究機構全球財務整合（Global Financial Integrity, GFI）近日公布的〈開發
中國家的非法資金流動：2000年－2009年〉（Illicit Financial Flows from
Developing Countries: 2000-2009）報告顯示，估計光是在2008年就犯罪、貪腐及避稅
等問題上，開發中國家的總損失金額就高達1.23兆美元（約新台幣36兆），非法資金流動
量是「官方發展援助」（Official Development Assistance）總額的10倍。
【涉及利益 難以打擊】
在歐洲議會發展委員會擔任主席的喬里（Eva Joly）表示，因避稅而帶來的傷害，必須在
10幾年後才會被看見。她表示，由於租稅天堂牽涉到多國公司的龐大利益，因此難以有效
打擊。況且，許多貧窮的開發中國家政府領導人因貪汙而累積大量財富，他們經常提供多
國公司補助及免稅政策。
租稅天堂被視為是金融管制及監督上的一大缺陷，同時也被視為是導致世界金融危機的因
素之一。為糾正這些問題，許多團體於8日發表聯合聲明，要求法國總統沙柯吉及20國集
團（G20）應在停止租稅保密的努力上做出確切的承諾。他們要求，要防止這些公司透過
租稅天堂隱藏在貧窮國家所獲取的利潤及規避稅賦外，他們也要求這些國家應著手制定能
夠有效提升財務透明度的辦法。
GFI主任貝克（Raymond Baker）說：「20國集團在坎城聚會時，必須要有所行動。法國要
終止租稅天堂的保密。……保密地區（secrecy jurisdictions）為盜賊統治者（
kleptocrat）及罪犯的非法所得提供一個安全的避稅港。現是該是世界最大且最具有影響
力的經濟體們共同合作的時候，應致力於解決租稅天堂的問題。」
【邀請民眾寄信推政策】
另外他們也向全世界民眾呼籲，應寄發訊息給G20的領袖，尤其是法國總統沙柯吉（因為
法國是今年G20的輪值主席國），告訴他們在今年11月的G20高峰會上實現這一政策。另外
，該運動將為全世界民眾設置一網路互動發聲平台。
參與聯合聲明的組織包括：基督徒互援會、非洲公平賦稅網絡組織（Tax Justice
Network Africa）、租稅正義網絡（Tax Justice Network）、全球財務整合、激勵行動
（Inspiraction）、援助行動（Action Aid）、國際樂施會（Oxfam International）及
債務和發展歐洲網路（Eurodad）等。
世界社會論首次於2001年在巴西南方城市快樂港（Porto Alegre）舉行，該論壇以「另一
個世界是可能的」（another world is possible）為主旨，每年邀請來自世界各地的公
民社會團體、反全球化及左派人士齊聚一堂。它與每年在瑞士達佛舉辦的世界經濟論壇（
World Economic Forum）互別苗頭。
連結：
http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-104275
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