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http://www.chinadialogue.net/article/show/single/ch/2452-A-dire-warning-on-
water
茱麗葉 喬伊特 2008年10月6日
專家們警告稱，世界各國甚至要在氣候變化使問題惡化之前大幅增加在水壩、管道以及其他
水利基礎設施方面的投資，以避免發生大範圍的洪災、旱災和疾病。
在九月初舉行的國際代表大會上有專家表示，投資額至少需要在當前每年800億美元的基礎上
翻一番。另一位元權威人士稱，相關支出需要提高到國內生產總值的1.5%，即當前支出水
準的一千倍，才"能夠應對當前的氣候問題"。
在上述警告發出之前的幾個月裡，發生了一系列引人注目的事件，從加勒比海和美國發生的
颶風和洪水災害，到遭受旱災的地中海國家所採取的非常措施--包括通過船隻進口淡水。
聯合國世界水資源評估部門主管奧爾凱·昂弗說，富裕國家受到投資嚴重不足的困擾，不過
發展中國家落後的基礎設施給居民造成的威脅更大。
昂弗表示，問題非常嚴重，明年即將出爐的聯合國《世界水資源開發報告》將重點強調需要
"大幅增加"投資。他補充說，"這麼多的兒童因缺乏基礎設施而死亡，智障或殘障人士僅
僅因為無法獲得安全的水或衛生設施而失去勞動能力，這是不對的。"
國際水協會(IWA)高級副總裁葛籣·戴格爾稱，越來越多的證據表明，投資清潔水源和衛生
設施是減少疾患和死亡的唯一最重要的舉措。聯合國也確認，建設發電和灌溉水壩是發展中
國家經濟可持續發展的主要推動力。戴格爾接著說道，"相對於醫療介入，水務和衛生設施
顯然是一項更好的投資，但是缺乏吸引力。"
去年，世界銀行呼籲在未來20-25年裡將水務基礎設施投資從800億美元增加一倍以上，達到
1,800億美元，以應對人口增長和氣候變化。這些投資開發有望能讓約40億人在"水緊缺"
地區生活--供水不能滿足日常需求的地區。世界銀行稱，非洲、中東和南亞的形勢將尤為
嚴峻。水污染以及沿海地區所面臨的海水侵蝕、海平面上升和風暴潮的威脅也受
到越來越多的關注。
然而，最近在維也納舉行的有2,700名水務專業人士參加的國際水協會會議上，專家們認為
，問題的真實嚴重程度可能要高得多。
聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)去年的報告中有關"水"那一章節的主筆之一帕維
爾·卡巴特表示，各國的相關投資需要增加到國內生產總值的1.5%，並保持20年不變，才
能應對現有人口的需求和氣候變化。非洲基礎設施極度缺乏，在未來半個多世紀裡，非洲
國家必須將其國內生產總值的預期增長部分全部投入水利建設，蓄水和供水才能勉強達到
相對適中的水準；而且即使是歐洲也需要將支出增加2倍。
他指出，投資失敗意味著"我們將面臨更加頻繁的洪災和旱災，因為我們的系統無法對水量
和頻率進行調節"。卡巴特稱，在更為貧困的國家，水資源問題還將損害到其他領域的發展
投入。他引用肯雅的例子說，上世紀90年代洪災和旱災最嚴重的兩年就造成了該國40%的
財產損失，"如果不發生這些災害，我們就能夠不斷地修建學校，而現在該做的都沒有做。"
在減少成本的提議中，加拿大阿爾伯特水資源研究所的亞歷山大·齊恩德表示，用水者必須
接受不同等級的水，包括在花園和廁所使用的低等級水。"我們為什麼花費大量的錢來清
潔水，然後在裡面撒尿？"
今年早些時候，美國土木工程師學會(ASCE)稱，美國五年內需要花費1.6萬億美元來修繕破
舊的基礎設施，並對供水部門作出了最壞的評估。用於飲用水的聯邦基金不及所需投入的
10%。
英國土木工程師協會(ICE)指出，儘管自1989年水務私有化以來相關投資增長顯著，但仍然
有許多主供水管道極其老舊，狀況很差，而對新蓄水池的投資不足導致"冬季蓄水不足，
難以維持在極端情況下的正常供水"。
去年英國發生的洪水引發了對約克郡水庫大壩安全的恐慌，導致100戶家庭被疏散。
最近，特許水與環境管理協會(CIWEM)在9月10日警告稱，洪水對健康、社會和經濟具有"
破壞性"後果。
這家總部設在倫敦的機構指出："相關影響包括水污染造成的直接死亡、損傷和傷
害，也包括房屋受損、個人財產損失以及財務擔憂導致的長期心理陰影。"
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關於水緊缺
水緊缺是指人年均用水低於1,000 立方米。基於這一定義，已有210萬人用水過少，而且人
口增長和降雨更加不確定可能使情況更加惡化。
問題在東南亞和非洲很嚴重，不過非洲是最沒有能力應付的。美國平均蓄水能力為6,000立
方米；在中國，數量不及美國的一半，而許多非洲國家則是微乎其微。該地區要達到南非
的近750立方米的水準，需要在80年內每年將國民收入中5-7%的預期增長部分全部投入進
去。
來源：www.guardian.co.uk
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