傳自低碳生活部落格 http://lowestc.blogspot.com/2009/03/blog-post_13.html
文／張楊乾(台達電子文教基金會數位媒體企劃專員)
美國華裔能源部長朱隸文，五日在參議院的聽證會中，敦促國會與政府一同攜手，讓溫室
氣體「總量管制與交易(Cap & Trade)」相關法案能儘速通過。朱隸文打算以碳交易的商
業手段，撼動美國過於依賴化石燃料的能源結構，進而落實總統歐巴馬的減碳政策(*1)。
美國和台灣一樣，都不是《京都議定書》的簽約國，因此美國如何在非京都的體系下進行
碳交易，自然與台灣相關性很高。但其實位於美國芝加哥的氣候交易所，買賣溫室氣體「
自願性減量」的碳權已有多年歷史；台灣的企業若是也作減碳，除了能在國內買賣外，最
有可能的，也是送上這個市場來販賣。
正隆紙業 開台之先取得碳權
其中，第一家最可能因減碳而賺錢的台灣企業，就是生產「春風」系列紙品的正隆紙業。
正隆紙業的大園造紙廠，過去為求省水，因此改採厭氧法來處理造紙污水。然而這種環保
的處理方法，卻會另外產生不環保的氣體甲烷，也是《京都議定書》裏管制的六種溫室氣
體之一。
和二氧化碳相較，甲烷造成溫室氣體的濳力，足足是二氧化碳的二十三倍。因此，理論上
正隆紙業若是能把甲烷給減下來，也就能減緩地球暖化的速度。但投資甲烷回收廠需要大
筆的經費，在政府法令沒有要求的情況下，正隆紙業其實可以完全不用投資在甲烷回收上
，除非它有很強的經濟誘因。
碳權交易 增添減碳誘因
碳交易，正好補足了這塊誘因。只要正隆所投資的甲烷回收廠，能通過國際認證機構的檢
驗，證實確實可以回收甲烷減碳，正隆就可以把減下的碳權拿到國際市場賣，並將賣碳所
得拿來補貼蓋廠的經費。
正隆紙業總公司安保部經理林榮榛指出，在溫室氣體減量盤查與驗證上，國際上已有相當
嚴謹與完整的方法學。他說，除必須要具備像是額外性、獨立性、可量測性、永久性、具
技術障礙等等基本原則外，廠商更須證明若沒有販賣碳權，此一減量設備將永遠無法有足
夠資金增設。
而進到實際減量驗證程序後，條件則更是繁鎖。「他們真的很龜毛，」林榮榛說，驗證單
位會作廠裏焚化爐尾氣的氣體分析，若是其中含有其他溫室氣體，就會再把減碳效益減掉
；此外入鍋爐的水溫也都要長期監測，每差一度都可能影響碳排放。當然最重要的是，甲
烷在燒完作熱能後，是否100%都燒乾淨了，這部份更是要反復驗證。
驗證嚴格 確保減量成效
正隆紙業環安顧問李登銘也說，有時驗證單位所提的問題，他們也都是第一次聽到。他舉
例說，像是驗證單位要求正隆要作電錶矯正，但他們打電話問台電該怎麼作時，台電居然
回答說：「如果電錶不準的話，我們換一個新的給你好了。」頓時讓正隆不知如何回應。
經過十個月的努力與修，正隆紙業在2008年底取得了賣碳權，每年至少可賣19,240噸給其
他企業。由於目前國內有些企業，在通過環境影響評估時，已先行承諾要作碳抵銷
(Carbon Offset)，因此在市場上已有企業喊價到減一噸一千元台幣。依此估算，正隆若
是賣給這家企業，十年將可有接近兩億元的的進帳。
不過李登銘說，由於《溫室氣體減量法》仍在立院審議，因此在不確定未來碳排放核配額
度前，暫時還不會將碳權賣出。
污染者付費 獎勵減污者
因為有了碳交易市場，也讓正隆紙業有了經濟誘因，願意投資甲烷回收廠；另一方面，未
來跟正隆買碳權的企業，則是把溫室氣體排放的成本，一併算進了財報之內，也算是落實
了污染者付費的概念。
理論上，只要在查驗機制上維持高標，讓市場願意相信此一制度，整個碳交易市場成長也
將愈來愈快。未來，只要市場上的碳價開始走高，不論是減量技術甚或是再生能源市場，
也都將會愈來愈膨勃，進而使愈來愈多的企業，寧減量也不願去買碳權；到時離低碳經濟
成形之日，也會愈來愈近。
當然，這一切的前題是，人類的動作必須要快，並努力減少這個制度的漏洞。否則若是碳
交易制度，只獎勵了買賣熱空氣的掮客，卻沒能將全球的碳排放量給減下，這將不只是資
本主義的末日，全體人類恐將也一同陪葬。
正隆紙業的經驗值得其他企業學習，但因其減碳方法具有獨特性，倒也不易推廣到其他企
業。不過，只要有更多的台灣企業，開始思考不減碳的風險，甚至是減碳所可能帶來的獲
益，或許就不用被牛步化的立法時程給綁死，而能自己找出屬於國際綠色競爭力的一片天
空。
【參考資料】
(*1)Reuters 5-Mar-09 “U.S. energy secretary pledges to fight global warming”
reported by Tom Doggett and Ayesha Rascoe.
【延伸閱讀】
《溫減法 與你飯碗密切相關的法案》張楊乾 7-Jan-09 低碳生活部落格
《溫室氣體減量法--「漂綠」或「行動」》馬康多 31-Dec-08 苦勞網
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