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311地震周年／民眾難解電力需求真相 非核家園路遙遠
記者王鼎鈞／專題報導
日本311地震引發核災屆滿一年後，正式邁向「零核時代」，而我國《環境基本
法》以「非核家園」為法定目標，但立法至今將近10年迄未實現，反核團體、原
能會、台電和經濟部各執一詞，究竟終結核電會不會引來限電夢靨，民眾一頭霧
水。
憶起日本311核災巨變對日本環境和人民的永續傷害，國人歷歷在目，也送上溫
暖，但對於自己立足的這塊土地，卻只能在藍綠政爭中霧裡看花。
民進黨推出「2025非核家園計畫」，欲透過尋找替代能源、提昇發電效率、節約
能源、產業結構調整、和電業自由化，來達到讓台灣在2025年不必依賴核能發電
。如果台灣在2025年不必依賴核能發電，核一、核二與核三廠可以按時除役，核
四廠也可以不必商轉。
這樣的主張，隨著綠營在大選中落敗，不復存在，國人現在要面對的是，馬政府
宣示的政策方向，在「不限電、維持合理電價、實踐國際減碳承諾」三大原則下
，推動核能及其他能源政策；確保核安，穩健減核，打造綠能低碳環境，逐步邁
向非核家園。
核災爆發可能引發的亡國危機，位處環太平洋地震帶的台灣核電廠，還有風災、
海底火山的威脅，再周延的災難防備，也抵不過一次大災難的降臨，官員和台電
也都不敢百分百保證不會發生核災，核電廠如同一顆未爆彈；但畢竟核災是未知
的災難，如果馬上放棄核電，據官方說法，將導致限電，台灣經濟也經不起這樣
的冒險。
暫不論核廢料處理是否得當、何去何從，以及核電廠除役的耗力費時，「非核是
否導致限電」，正是早日實現非核家園的核心問題所在。
綜合民進黨和反核團體出示的資料顯示，台灣電力的備用容量率，只要有15%就
保證不缺電，多的都是浪費。2010年，備用容量率高達23.4%，而核電約佔總發
電量18%，如果核電廠現在都同時停止發電，備容率還有約10%。依照這個統計數
據，立即中止核電也行，而且還有時間去準備未來的電量需求。
但經濟部評估並非如此，國營會官員在去年表示，以最極端情況估計，若將台灣
現有三座核電廠停掉，不但無法彌補供電缺口，也等於要三分之一至四分之一的
廠商關門。台電也警示，以去年備用容量22%預測值來看，若停止3座核電廠運轉
，備用容量只剩下2%。
朝野爭論不休，日本核災殷鑑不遠，但真相只有一個，當人民陷於疑惑之中，執
政黨有義務向人民說清楚、講明白，如何早日實現「非核家園」，讓人民安居樂
業。
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