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眾所矚目的美麗灣補作環評大審，下午作出「有條件通過」結論，然而通過條件有什
麼，贊成與反對的委員名單，台東縣政府尚無法提供。
此次會議應到15人，扣掉必須迴避的副縣長張基義後，環保局長黃明恩、建設處長許
瑞貴、農業處長劉榮堂都仍在場內，達成8位剛好過半數的出席數。在不斷爆發口角
衝突下，最後作出「有條件通過」的結論。
反方代表強調，此會議諸多不合法之處，除了先蓋再評違背預防原則外，縣府限制列
席團體和旁聽民眾人數，更由台東記者協會出面管制採訪媒體，計畫拒絕公民記者採
訪、將只有縣府能動的府前廣場讓支持民眾聚集與行動，讓數十位縣議員列席並可發
言的等作為，都相當可議。加上最後環評委員的討論另闢密室，拒絕記者採訪，也使
此會議違法的部分更多，頻添爭議。
可以進入會場發言與旁聽的名額，正反加起來只有30多人，但還有數十位台東縣議員
，卻以「副本單位」身份，一一入席，當環評委員出席只達7人尚未過應到人數半數
時，便逕自宣佈會議開始。第8位委員趕到時，而除了副縣長張基義有迴避外，8位環
委當中有3位是來自縣府的環保局長黃明恩、建設處長許瑞貴、農業處長劉榮堂，都
沒有做到迴避，依然參與會議，使反方不斷大喊「程序違法」。
莿桐部落林淑玲首先發言，「已經撤銷了為什麼還能再開環評？」重申美麗灣渡假村
侵佔原住民傳統領域，沒有原住民主管機關或相關人文學家在場參與審核，將使原住
民文化更受威脅，也再次提出原基法的訴求，大問為何沒有取得原住民回應就可以開
發？
台東野鳥學會代表楊宗瑋也問，明明已經蓋好的美麗灣渡假村，「如何假設還沒蓋？
」會前他企圖分享資料給其他參與者，卻遭到支持方與台東縣議員大吼「我們不要看
這些東西！」他更提出多次向環保局檢舉業者偷埋廢土，但卻被官方解釋為「有用資
材」。楊宗瑋提問，無法預防的環評會，還有什麼召開的意義？
「孩子天天打電話問我美麗灣開張了沒？」包括目前負責美麗灣經營管理沙灘的邱聰
德、美麗灣失業員工自救會代表、部落婦女胡靜妹、在美麗灣周邊賣咖啡的韓中興等
支持民眾，訴求美麗灣可以提供就業機會，讓台東青年回鄉，能有溫暖穩定的工作，
並獲得尊嚴。「給他一個機會，大家一起監督嘛。」邱英山更大罵環評阻礙了地方的
開發。富山村村長黃文明甚至表示，包括刺桐部落，全村都支持美麗灣也相處的非常
好，他更表示林淑玲沒有資格代表刺桐部落。
「環保人士只會講！」富山村護漁協會理事長陳世岳，自稱在當地從事復育魚類已經
18年，以海藻饅頭餵魚，造成只要人類靠近，海魚便會主動靠近互動的奇景，此舉已
成為許多地方借鏡的模範。在美麗灣工作的邱聰德亦對反對民眾嗆聲「我從沒看過你
們來彎腰搶過沙灘上的垃圾！」
台東環保聯盟廖秋娥反駁，環盟早在2007開始關注此案並且提告，一路勝訴的狀況下
，卻在縣府曲解法律下不斷護航，而破壞了法律，對台灣的法治是非常大的傷害，她
更重申，台東要發展，但不能靠違法的美麗灣。
東華大學教授戴興盛提醒，此會議為「環境影響評估會」，並非「就業影響評估會」
，強調台東追求發展，不能靠違法途徑，他更反問，「美麗灣一案使社會動盪不安，
這八年的民心動盪，有讓台東更好嗎？」地球公民基金會的李根政也痛批，前幾任台
東縣長無法創造就業機會，現在想靠一個違法飯店，真是無能到底。李根政曾經擔任
環保署第六屆的環評委員，他表明此次為捍衛法制與台東尊嚴而來。
戴興盛強調除了沒有經過環評就沒有許可，也就不能開發，這樣讓美麗灣就地合法，
將使全國法律崩壞，將來任何違建開發都可以就地合法。他更提出世界各國的學術研
究，提出類似美麗灣的大型飯店開發，都造成破壞與當地居民貧富差距。
律師許嘉容表示，撤銷就是全然無效，之前的環評也該視為不存在，此次不該續審，
就像退學後怎麼還能不需重新入學就能再次補考。而台東縣政府身為共同開發行為人
，應該全體迴避，送上中央環評。而此次出席的環評委員，除了官派的沒有迴避的環
保局長黃明恩、建設處長許瑞貴、農業處長劉榮堂，大多為環工背景，包括社會、文
化、水下生態、原住民專業的專家都不受邀請。
律師陸詩薇也強調此次會議荒謬至極，「主體建物都蓋好了，風險早已變成實害，還
談什麼風險預防？」她強調除非美麗灣願意只作住房與休息，否則營運其他設施就是
「觀光旅館業」，必須交由中央審核，台東縣政府並無權力。
環境資訊協會秘書長陳瑞賓表示，厚厚的一本環評報告，當中充滿錯誤，包括招潮蟹
調查少了常見的14種、調查方法有問題等等，共有14項以上的錯誤。
當列席民眾都發言完，縣議員許進發、陳宏宗發言，當民眾提出 「議員為何可以發言
？」程序問題，詢問法源依據為何，反而遭嗆「這些教授律師真是丟臉」、「拜託給
台東人一個機會」、「一直吵怎麼對」、「不守規矩」。
環評委員宜蘭大學環工系教授張章堂表示，「先蓋好主體的適法性問題，需要釐清，
送到環保署與內政部，由地方承擔壓力太大了。」他對於水土保持、風災、原住民、
社會科學，社會正義等等有所疑慮，提議先解決法律問題，並應該有進度委員，對此
案當地的影響多調查，他希望社會不要那麼對立。
民間團體針對已經對反對人士提告，且在臉書上對美麗灣粉絲頁按讚的許瑞貴早已行
政不中立，應該迴避退席，反而遭他大聲回應「你是什麼身份質疑我」，更強調「遊
憩用地，本來就合法」。
在業者回應環評委員的提問前，擔任主席的黃明恩更貼心提醒「重點回答，不用詳細
回答」，護航態度毫不掩飾。
「爭議未決、拒絕退席」「違法環評、立即解散」當開發單位結束報告，主席請旁聽
與列席民眾離開時，多餘位反對美麗灣人士坐在地上，互相緊扣雙手，訴求在此會議
中還有很多問題尚未釐清，不應該進行到環評委員的討論，然而在混亂當中，主席將
環評委員帶出會場，準備換地方進行討論。「主席逃跑！主席逃跑！」大批記者的記
者受阻，擋在鐵門前。主席黃明恩更對記者表示「作出結論再告訴你們」引發記者的
不滿「中央的會議都沒有這樣，這樣是違法的！」記者們認為這次環評會議違反採訪
自由，已經違法，密室協商結果不應具有合法效力，使此會議不法之處，再多添加。
閉門結束之後，主席回到現場宣佈此案「有條件通過」，但縣府員工並無法提供「條
件為何」，更拒絕贊成與反對委員的名單，此舉引發使民眾暴動，最後匆匆散會。
「台東之恥！」悲憤的心情中，反對的民眾在縣府外點起白色的蠟燭，悼念「環評已
死」，大嘆今日荒謬的過程，將在歷史上留下一筆血淋淋的記錄，他們更誓言絕不放
棄，將會繼續守護東海岸，希望更多人繼續支持。
反反反行動聯盟也提出四大聲明：一、此環評程序違法，並且實質內容爭議未決，結
論違法，將再次循行政救濟程序撤銷環評。二、呼籲全國人民絕對不住違法美麗灣渡
假村，抵制美麗信集團。三、拆美麗灣之訴求堅持到底。四、應重做環評，且此重大
爭議應回歸中央審查。
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