台大新生重作照錯
【林志成、葉芷妘／台北報導】
升大學考試加考「公民與社會」已三年，但去年學測、指考及今年學測的公民與社
會題目都是「偏難」或「很難」，已影響高中教學。高中老師表示，這科包含政治、社會
、經濟、法律等領域，如升學考試考太難，老師教學將無所適從，學生也跟著鑽難題，都
很痛苦。
九十八年起，學測社會科內含公民與社會考題，指考則將公民與社會單獨成科。三
年來，僅第一年學測及指考的題目出得還算適中，之後難度攀升，考倒不少學生。
去年指考公民與社會「非常難」，頂標五十四分、前標四十四分、均標三十四分，
比前一年下降超過二十分。考試時，北市補教協會號召一批補習班菁英老師解答，五十題
選擇題中竟錯十三題，相當糗。考生也「哀鴻遍野」。
本報記者拿著這份考題給目前台大、台師大的大一生作答，這是他們去年的試卷，
但現在重新作一次，許多題目還是答錯。而大學入學考試中心統計，全部五十題選擇題中
，高達十三題答對率低於四十％。
今年學測公民與社會題目，台北市高中教師當初解析時認為「簡單」，但後來發現
不是這樣。內湖高中老師姜淑慎說，考是較去年簡單，但對考生還是很難。
姜淑慎表示，公民與社會包含政治、社會、經濟、法律等領域，大學都單獨成系，
如果升學考題出很難，考試引導教學下，高中老師也會教得深奧，但學生有必要學到大學
程度的知識嗎？
他說，這幾年出了許多記憶性的題目，譬如「選前幾天不能公布民調」、「多少位
立委可以提案變更領土」等。若這類知識都要背，那公民與社會要背的東西可多了，學生
負擔很重。
復興高中老師謝麗玲說，公民與社會考題應「中間偏易」，才能兼顧城鄉差距，並
考出不同學生的程度。每年學測及指考的題目難易度應維持穩定，且不要考太多記憶性題
目，高中教學才能正常。
對於公民與社會考題太難的批評，大學入學考試中心副主任洪冬桂回應，這科才考
三年，加上不同領域都要找不一樣的大學教授出題，題目難易度不易控制。大考中心會加
速建置題庫，以後考試會有更多題目從題庫中出來，就可維持難易度穩定。
http://news.chinatimes.com/focus/50108472/112011040400071.html
培養基本觀念？ 難到像考專家
【林志成／特稿】
校園霸凌事件頻傳，施暴學生常缺乏法律常識，不知傷害別人會觸法。當初教育部
決定在高中增加「公民與社會」科目，就是要讓學生具有政治、社會、經濟、法律的基本
素養。
但是升學考試把公民與社會題目考很難，好像是要高中教出律師、經濟學家，而不
是培養一般學生的公民素養。
二○○四年杜正勝擔任教育部長時，提出高中要教公民與社會，並在大學學測、指
考中加考。他認為，台灣社會中，很多人看到問題就罵，但又不想搞清楚真相，是非常奇
怪的行為模式。現代人應該瞭解基本的政治、社會、法律及經濟知識，否則很危險。
九十五年起高中增加公民與社會學科，九十八年在學測、指考中加考。但最近兩年
，大學升學考試的公民與社會愈考愈難，而且有許多記憶性題目。
受此影響，許多高中老師廣泛蒐集相關資料，但可能因為自己底子也不夠，教學備
感吃力。
學測、指考的公民與社會考題由大學入學考試中心委託大學政治系、社會系、經濟
系、社會系教授命題，但是他們常常抓不到高中學生程度，常考倒一堆人。
一位高中老師透露，去年指考後，他們跟大學經濟系教授檢討考題時，教授說題目
出得非常好、沒有爭議。但高中老師覺得那些題目實在太難了，學生也應付不來。
教育部在高中增加公民與社會學科的初衷，是要讓國人具有基本的公民素養，譬如
學生若知道霸凌別人可能觸法，就不會輕率為之。但現在升大學的考題好像是要給專家作
答，不是考基本素養。
台灣是「理盲又濫情」的社會，需要公民與社會教育來扭轉。但從現況來看，卻成
為高中生不易應付的考科，他們想的是如何在升學考試中答對難題，真正的公民素養與生
活實踐，早就晾在一邊了。
http://news.chinatimes.com/focus/50108472/112011040400073.html
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