推 ImprovingMe:用那3個指標來看，那和12年義務教育有何差別? 05/25 19:42
【劉欽旭】
昨日時論廣場登載朱敬一對十二年國教方案有關特色學校的意見，終於，不只全國
教師會和家長團體大聲疾呼，政府官員也以公民身分說話。二十四日剛好就是教育部的草
案公聽會起跑日，我很願意提出一些意見。
其實，真要做十二年國教，只要順著從現象產出的該有行動，並且遵守國民教育三
指標：「免試」、「免費」、「強迫」三大特點。教育部應推出的方案名稱至少要像這樣
：
一、明星高中轉型或存廢方案：這有助於免試實質達成；學區規畫；成績頂尖學生
如何留在社區；找出家長、教師能同意的免試方案等等。
二、私立高中職合作十二年國教權利義務方案：相較於過去推動九年國教學校與師
資不足，現在十二年國教，高中職的問題是私校佔了一半，所以，應該規範參與學費補助
方案的私校，明確告知辦學與公立學校一樣接受哪些有關財務、師資、課程的規範。簡言
之，就是常態教學與財務透明。至於一些不願意成為學費補助方案的私立學校，學校和家
長都清楚沒補助，這些學校就不該過度規範。
三、產業發展需求與技職教育方案：不是成績差的才去技職教育，更不是用現有技
職教育企圖滿足未來的產業需求。經建會、教育部、經濟部等中央部會，就要好好檢視技
職教育科別是否符合產業發展，該有的設備要有遠見購置，該提早輔導老師修新專長的要
越早越好。白話的說，就是技職學生未來必須能符合就業市場，這項沒做，如何說服學生
適性入學。
四、設立一定年數的國家級十二年國教專案編組方案：十二年國教這麼重大的案子
，又事關數以百萬計的家庭，並且業務橫跨部會，當然必須至少以行政院層級推動，設立
專屬指揮與行動辦公室，明列人力、經費，但不是常設單位。例如以十年為第一階段，至
於是否有第二期，則再依當時狀況加以評估。惟有如此，人民才會相信，這次的十二年國
教不是選舉的花式政見，這次是來真的。
五、國中適性輔導與補救教學方案：這是重中之重的部分。很簡單，有沒有足夠的
性向測驗工具；有沒有適當的施測與分析的專業人員配置；有沒有多元而充足的學術與技
職試探課程或營隊可供選擇；有沒有給國中需要的財源來聘人與執行，這些直接影響學生
的高中職適性選擇與否，更別說還該給學生有後悔與轉換的機會。至於補救教學那就更是
必要，總不能學習的工具學科能力與高中職課程能力嚴重脫節，卻還硬著頭皮浪費時間就
讀。
成功推動十二年國教的變數很多，要時時有效微調與因應。但失敗卻有簡易的觀察
指標，比方說經費不談專款，卻企圖以零星預算帶過；私校辦學方式與財務狀況照舊；明
星高中存廢與定位講不清；技職教育沒產業發展思維。有這些情形，十二年國教就注定失
敗。
（作者為全國教師會理事長）
http://news.chinatimes.com/forum/11051401/112011052500413.html
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