女人是弱勢不是弱智！
--反對林岱樺優生保健法第九條修正條文
5月3日立法院衛環委員會即將進行優生保健法修正條文審查，其中包含林
岱樺委員所提之第九條修正條文—婦女實行人工中止懷孕期必須經過強制
諮商及六天的思考期。依據WHO 2002年的報告：婦女施行人工中止懷孕的
風險是來自於不安全的環境，而不安全的環境又與一個國家人工中止懷孕合
法化的範圍與內容有關；亦即當一個國家對於人工中止懷孕的規定越嚴格，
其女性所處的風險亦會越高。如果按照WHO的報告來看，目前林岱樺立委對
於女性實行人工流產的「從嚴」規定將迫使台灣女性處於不安全的環境，並
進一步影響到女性的健康。
一、 強制諮商違反了世界潮流及WHO的規定
我們反對婦女在人工中止懷孕前，應該強制諮商的規範。根據世界衛
生組織的建議(WHO,2003)：女性在人工中止懷孕前接受諮商，應完全
出自於自願，且應給予絕對的保密，並由受過訓練的專業人員提供服
務。再者，對於強制諮商規範的設置與降低人工中止懷孕總數兩者之
間的關聯，尚缺乏有力的實證數據去證明兩者間的因果關聯。何況若
真對婦女健康關心的話，應對所有懷孕婦女給與諮商，告知懷孕或止
孕所可能有的風險以及心理的支持，絕非只針對中止懷孕者。這不啻
於只在處罰已經懷孕而想中止的女性，並未思考到如何改善其健康，
更進一步若對導致懷孕的男性沒有任何影響，這樣的方式是對女性大
不利。
目前世界上人力發展指標全球前30名的國家中，有17個國家以法令
規定人工中止懷孕前強制諮商，這17個國家中，主要的宗教背景為天
主教(10/17)、基督教(9/17)、英國國教(2/17)、東正教(1/17)，亦即
這些有強制諮商規定的國家都是因為其國家宗教背景的緣故。
國家有義務提供並協助民眾獲得充分的資訊，而這些資訊必須是完
整、精確、易於被了解，且提供的方式應注意到接受者的隱私權和保
密原則，讓婦女可依據其自身的生活條件、身心狀況、價值觀以及信
仰等因素，以及在沒有批評性的壓力下作決定。但林岱樺立委的版本
卻要求婦女在人工中止懷孕之前必須強制諮商，且諮商內容還是以「應
積極鼓勵婦女繼續妊娠，提醒婦女任何情況下胎兒皆具有生命權」為
主的諮商輔導，不但違反了諮商中立的原則，亦違反了世界衛生組織
的建議。
二、思考期的規定是將女性視為弱智者
接受人工流產手術前還需再經過思考期的規定，否定了女性有獨立思
考與作決定的能力。依據英國的一項調查，婦女到醫療院所前，均已
做好人工流產的決定。思考期越長，只是使女性越容易處於不安全的
環境中（包括：週數較大、非法的人工流產環境）。在台灣部分研究
也發現，婦女由得知懷孕開始，就不斷在思考需要繼續懷孕下去或是
止孕，也在探詢找尋哪位醫師較合適，並不是茫然無知的到診所，因
此她們需要的是可及性、普設性的「性別平等的性教育與生育諮商中
心」，而非強制在準備人工流產前去診所，才被要求強制思考。
再者，目前世界上人力發展指標全球前30名的國家中，只有8個國家
以法令規定人工流產前要經過思考期的等待，這8個國家中，主要的
宗教背景為天主教(7/8)、基督教(3/8)、英國國教(1/8)、佛教(1/8)，
均是因宗教因素而規定的國家，而唯一的佛教國家，也是唯一一個亞
洲國家為中央集權的新加坡。且依據衛生署所委託的研究顯示：有無
思考期對於是否能降低人工流產比例無法作因果關係的推論。
林岱樺立委的版本要求婦女必須強制思考六天，完全否定了成年婦女
決定人工中止懷孕所做的思考，婦女在得知懷孕時，即已進入思考期，
林委員卻要求婦女必須再做一次的思考，此舉只是讓女性錯過執行人
工中止懷孕的時間，將女性置於不安全的環境並危害婦女健康，其根
本目的是阻卻婦女執行人工中止懷孕！！
其實每個女人都不希望面臨「要不要作人工流產」這個難題。然而當一個女
人知道自己意外懷孕的那一刻起，「要不要作人工流產」已經是無時無刻都
在思考著的問題。對一些宗教的信徒而言，「阻礙生命發展」是一種罪（且
不論生命源於何時尚未有一個定論），然而不可否認的，對更大多數的一般
人來說，「生而不養」更是罪大莫及。對於意外懷孕的婦女，我們是要讓她
們在壓力、羞辱及恐懼中作她人生重要的決定，還是提供更友善的環境，以
慈悲及包容來支持她所選擇的自己往後的人生？如果國家要積極鼓勵未預
期懷孕的女性將小孩生下來，是否同時已有足夠的資源及配套措施來支持她
這一輩子的責任？
尊重生命，不只是尊重其形式，也要尊重其內涵，胎兒生命應該要受
到尊重，女性的生命及其內涵也應該受到尊重，還有新生兒長成兒童
後，其生長環境以及生活條件的問題也不能忽視。真正尊重生命的作法
應該是：讓每一個小孩都是在期待與祝福中生出！！
記者會參與團體：
台灣女人連線、台北市女權會、高雄市婦女新知協會、高雄市教師會、婦女新知
基金會、性別平等教育協會、中華心理衛生協會、健康人生聯盟、台北市雙胞胎
協會、台大婦女研究室、中華民國臨床心理師公會全聯會
學者代表：
謝臥龍教授
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